對市政協十二屆四次會議第68號提案的答復

李卓穎委員：

您在市政協十二屆四次會議大會期間提出的《關于以綠色發展理念引領經濟高質量躍升的提案》（第68號）提案已收悉。我局及時會同市級有關部門進行了專題研究，現將有關意見答復如下：

一、綠色發展平臺的搭建與完善

一是全力打造綠色低碳先進示范。指導企業、工業園區開展星級綠色工廠、綠色低碳園區、綠色供應鏈等綠色示范創建，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產品生產供給體系。截至目前，我市共創建星級綠色工廠295家，其中，五星級綠色工廠21家(國家級15家、省級6家)、四星級綠色工廠77家、三星級綠色工廠197家。國家綠色低碳園區1個，寧波市級綠色低碳園區1個,寧波市級零碳工廠1家。二是加快綠色低碳技術創新推廣應用。以省級減污降碳協同試點建設為契機，重點關注全市減污降碳科技創新類企業，全力做好項目審批、排污許可、環保咨詢等服務指導工作，現代農業生態園新型電力系統建設項目和年處理2萬噸廢活性炭再生項目，已成功入選第三批省級減污降碳協同標桿項目。依托標桿項目培育，積極挖掘本市綠色低碳創新類項目，加強環保技術的創新與轉化應用，治理能力現代化水平為目標，積極統籌企業源頭減污增效，推進低效設施改造、強制性清潔生產、環保綠島建設等工作，創造綠色經濟效益。三是持續推進科創平臺建設。近年來，浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院、武漢科技大學慈溪技術轉移中心等先后揭牌運營，為企業開展綠色技術攻關提供智力支持。同時，引導企業開展綠色低碳領域科技攻關，促進綠色技術轉化應用。組織企業申報寧波市級科技計劃項目，2024年共1個雙碳項目入選，項目總投入2500萬，首批獲得寧波補助140萬元；1個項目通過中期檢查，獲得寧波補助經費120萬元。組織實施本級雙碳科技專項重點研發計劃，共有7個項目列入本級雙碳專項。

二、綠色金融產品的創新與推廣

引導銀行業保險業大力發展綠色金融,加大對綠色、低碳、循環經濟等領域的支持力度。一是強化政策引導激勵。每年制定出臺金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法，設置“綠色貸款”指標并安排“綠色金融先進銀行”獎項，鼓勵金融機構加大對綠色產品的信貸投放力度。2025年3月末，我市綠色貸款余額298.26億元，較年初增加41.50億元，同比增長51.81%。二是深化金融產品創新。引導銀行機構推廣應用光伏貸、制造業綠色工廠貸、儲能貸、綠色零碳貸等產品，引導保險機構推廣開展綠色建筑性能責任保險、生產環境綠色保險、光伏保險/儲能設備保險等項目。2025年4月，我市首筆“節水貸”成功落地，標志著綠色金融支持節水產業發展實現重要突破。三是開展精準對接服務。開展新型農業經營主體融資對接活動，邀請金融機構面對面詳細介紹專屬金融產品、提供專屬融資方案，通過“政銀企”聯動的方式，引導金融機構積極參與中小企業綠色低碳發展，助力打造“溪鑫金融”品牌。四是打造環保項目投融資體系。探索打造“1+1+N”體系，即謀劃成立1家國資為主體的環保集團，打造1個循環經濟產業園，以“集團+園區”為平臺，謀劃N個環保治理項目，充分發揮體系優勢，為經濟高質量發展注入綠色動能。同時，積極探索綠色金融創新實踐，2023年協助慈溪寧利包裝材料有限公司抵押排污權貸款，為我市創新多元化融資途徑提供了實踐經驗。

三、做好綠色生產消費宣傳服務

一是試點開展產品碳足跡核算及認證。組建專家組對我市6家頭部家電企業開展實地走訪調研，向企業負責人介紹碳足跡認證的重要意義，聽取企業在碳足跡管理方面的意見建議。指導月立集團有限公司電吹風RCY-191Ni和寧波卡帝亞電器有限公司冷風扇FLS-120CR18完成碳足跡認證申報。目前，慈溪共有“碳足跡認證”企業24家，主要包括汽配、軸承、家電等行業；“綠色產品”認證企業203家。二是組織企業開展碳管理專題培訓。舉辦“慈溪市企業綠色制造及碳管理提升”專題培訓，邀請國內綠色低碳及碳關稅專家，講述碳足跡、碳標簽，以及國內外碳關稅政策解讀和監管邏輯，碳關稅核算和填報等，為企業提升自身碳管理，及早應對碳關稅提供參考，加快引導企業進行綠色化改造。三是推動工業企業生產綠色化。大力實施綠色低碳技改項目，推動企業實施一批環保、節能、節水、節材、綜合利用和循環利用的清潔生產示范項目，近年來，累計實施綠色環保技術改造、資源綜合利用技術改造、工業節水技術改造等共100余個項目。全市綠色化改造規上企業700家，綠色化覆蓋率達40.3%。四是服務再生資源綜合利用企業。建立慈溪市資源綜合利用重點企業名錄庫，涉及企業28家，主要包括廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢木屑等資源再生利用，全年可利用再生資源70多萬噸。重點做好小靈拆汽車拆解及動力電池梯次利用、潔碳環保活性炭再生利用等重點項目培育服務。五是加大綠色消費宣傳。開展多種宣傳形式，倡導群眾綠色消費、低碳消費，合力打造我市優質的綠色消費新模式、新業態、新環境。

下一步，我們擬印發《慈溪市碳達峰碳中和2025年工作要點》，開展碳排放雙控體系建設提升行動、能源綠色低碳轉型提升行動、產業綠色低碳轉型提升行動、交通運輸結構優化提升行動、建筑綠色低碳水平提升行動、農業減排增匯提升行動、綠色生活推廣提升行動、循環經濟降碳提升行動、綠色低碳科技創新提升行動、雙碳能力建設提升行動等十大提升行動，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位高質量推進我市經濟綠色低碳發展。同時密切關注綠色發展的最新動態和趨勢，及時調整和完善相關政策和措施，確保我市在綠色發展道路上穩步前行。

最后，衷心感謝您對我市綠色發展的關心和支持！希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市發展和改革局

2025年6月23日