對市政協十二屆四次會議第151號提案的答復

舒孝瑜委員：

您與王天慧、邵倩倩代表提出的《關于促進慈溪市工商業儲能領域實現更安全、多元化發展的提案》已收悉，現將有關意見答復如下：

一、規范市場及應用推廣

一是強調規劃引領。去年我局牽頭編制的《“十五五”慈溪市加快建設新型能源體系目標路徑研究》中，專門設立了“加快推動新型儲能項目建設”章節。包括“推動儲能在電網側和用戶側的應用”、“積極探索電化學儲能等多元新型儲能發展，充分發揮配套儲能調峰作用”、“鼓勵社會資本開展用戶側儲能項目建設”等相關內容。今年開展“十五五”慈溪市能源發展規劃，也將秉持上述思路，凸顯對工商業分布式儲能領域的關注力度。同時，市供電公司也充分考慮了儲能項目的發展需求，將儲能項目納入電網規劃的整體布局。二是關注市場公平。我市歷來對企業均采取一視同仁的態度，加強監管。三是探索虛擬電廠試點。周巷凱波等企業，依托其工商業儲能資源，早在2023年即參與了需求側響應并獲補助。今年，市供電公司將以高新園區光儲充一體化項目、慈東濱海共享儲能項目為抓手，探索儲能項目在電網運行中的應用模式和技術方案。

二、開展多元化政策扶持

一是財政支持。根據我市現行《關于印發2024年慈溪市推進產業高質量發展政策科技專項實施細則的通知》（慈科[2024]54號）文件，其中的“2024年科技計劃項目實施細則”明確“對當年列入重點研發計劃的項目，行業共性攻關類最高補助100萬元”，該政策有助于相關企業對儲能關鍵技術領域加大研發投入，形成正向激勵。二是稅收優惠條款。企業在2018年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。三是優化創新金融工具。每年市金融發展服務中心牽頭制定出臺金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法，鼓勵金融機構加大對綠色產品的信貸投放力度。在此基礎上，我市金融機構不斷優化創新金融工具，東海銀行慈溪支行專門針對儲能安裝及運營企業推出“儲能貸”產品，該產品單戶授信最高可達2000萬元，固定資產貸款最長不超過10年；流動資金貸款最長不超過5年，可有效為儲能企業提供資金支持。

三、部門支持行業可持續發展

根據寧波兩辦聯合文件《關于深入推進新領域新業態綜合監管的通知》（廳發[2023]32號），市經信局負責工業領域的儲能電站（設施）管理；在此基礎上，其表示愿積極推動儲能在我市工業企業的運用與推廣，助力企業降本增效。市工貿集團則表示愿積極對接本土儲能龍頭企業，根據集團不同區域的能源需求和特點，合理布局儲能設施。市商務局將引導相關企業積極參與國際儲能領域的合作與交流，推廣年度重點展會目錄，對接相關商協會和展覽公司，組織企業參加具有影響力的國際展會與論壇，提升行業影響力和市場認知度，助力儲能相關企業高質量發展。人才儲備方面，市人社局以需求為導向，在就業見習、人才培養、項目合作等多領域加強校企合作生態圈建設，推廣企業主導的產學研發展模式，促成更多儲能企業與各類院校建立產業學院、特色產業班，為儲能企業定向輸送適配型人才，實現人才鏈與產業鏈協同發展。針對儲能行業需要的人才，定向組織企業與專業對口的院校開展校園招聘，幫助企業吸納更多優秀人才。

四、現行管理體系

一是省級放權。根據《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》第八、第九條規定：電源側、電網側以及額定功率5兆瓦及以上的用戶側新型儲能項目需納入年度建設計劃管理；額定功率低于5兆瓦的用戶側新型儲能不納入規模管控。二是寧波分類管理。根據今年4月寧波市能源局印發的《寧波市電化學儲能項目建設運行管理工作指南（試行）》文件規定，項目單位是各類電化學儲能電站（設施）建設運行維護的責任主體，其中：額定功率5兆瓦及以上的電化學儲能電站（設施）應設置現場值班人員并落實24小時值班制度；功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的非移動式電化學儲能電站，應在并網驗收合格之日起5個工作日內，向各地住建部門提交備案申請。三是市級“極簡快辦”。市委改革辦對項目審批流程進行了全面梳理，推行“一窗受理、并行辦理”模式，實現企業提交的信息材料多個部門共享。同時明確各審批環節的辦理時限，實行限時辦結制度，對超時未辦結的部門進行督促反饋，確保審批流程高效順暢。對非核心材料（如施工圖審查合格書）可“承諾后補”，允許企業在審批過程中先行提交承諾書，審批部門同步開展技術審查。

五、鼓勵企業自主創新

貴司作為我市儲能行業的龍頭企業，在引領創新方面歷來走在前列。由貴司承擔的“面向工商業側的智慧儲能系統開發及產業化”項目，成功申報寧波市“科創甬江2035”重點研發計劃，獲得財政獎勵補助100萬元。近年來，我市還陸續引進了浙江工業大學創新設計研究院、浙江科技大學慈溪產業研究院、武漢科技大學慈溪技術轉移中心等專業機構，努力為企業搭建了技術創新載體和產學研聯動攻關平臺。與此同時，我國首部儲能電池安全強制性國標GB 44240-2024《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組安全要求》將于今年8月1日正式實施，也從行業標準的角度，對企業自主創新提出了更高的技術要求。

最后，衷心感謝您對我市能源工作的關心和支持！希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市發展和改革局

2025年6月24日