對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第267號(hào)建議的答復(fù)

何佳瑩代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)助企幫扶的建議》已收悉，首先非常感謝您對(duì)企業(yè)服務(wù)工作的關(guān)心和支持，針對(duì)您所提的三點(diǎn)建議內(nèi)容，我們會(huì)同市商務(wù)局、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門進(jìn)行交流溝通、總結(jié)反思，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、助力擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額方面

以廣交會(huì)等重點(diǎn)支持展會(huì)為主要平臺(tái)，助企“出海”拓市搶單，提高外貿(mào)韌性活力。每年年初，經(jīng)公開征集意見，并結(jié)合我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，確定年度重點(diǎn)支持的涉外商品交易會(huì)（展覽會(huì)）目錄；對(duì)我市企業(yè)參加目錄內(nèi)的展會(huì)，市財(cái)政給予一定的展位費(fèi)支持（（境內(nèi)展會(huì)最高不超過0.5萬元/展位，境外展會(huì)最高不超過1萬元/展位，同一展會(huì)最多補(bǔ)助4個(gè)展位）；支持出口信保，給予投保企業(yè)30%到40%的投保費(fèi)補(bǔ)助，若獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）金額超過本級(jí)和寧波市因素分配法資金總額，則按同比例扣減兌現(xiàn)。中小微企業(yè)可參與出口信保政府統(tǒng)保平臺(tái)，保費(fèi)全額補(bǔ)助。發(fā)布2024年度重點(diǎn)支持境外展會(huì)57個(gè)，組織200余家企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、海南消博會(huì)、中東家電電子展等國(guó)內(nèi)外展會(huì)；與寧波市商務(wù)局聯(lián)合主辦“甬通全球”展會(huì)7個(gè)。2025年，我市確定了63個(gè)重點(diǎn)支持展會(huì)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，主要包括歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，中東等新興市場(chǎng)；產(chǎn)品包括電子家電、日用消費(fèi)品、禮品、建材等，市場(chǎng)和產(chǎn)品覆蓋面廣。全年舉辦“原產(chǎn)地溯源直播”等系列“電商+產(chǎn)業(yè)帶”招商入駐、交流對(duì)接等活動(dòng)70余場(chǎng)。

二、強(qiáng)化企業(yè)人才培育與扶持

一是強(qiáng)化人才引育。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，深入實(shí)施百家重點(diǎn)企業(yè)人才項(xiàng)目全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，按照“一人一企一策”落實(shí)方案，推動(dòng)高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到崗落地。深度排摸全市1800余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用工需求，完善大學(xué)生招引需求圖譜，組織企業(yè)高頻赴外招聘，同時(shí)，用好寧大科院、浙工商職院慈溪學(xué)院等“家門口”高校資源，積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、中高職一體化培養(yǎng)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)人才蓄水池。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展生態(tài)。迭代升級(jí)“1+X”人才政策體系，健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)、生活安居等全方位支持機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)人才在慈溪安心就業(yè)、舒心生活。圍繞人才資源更好共享，大力推行“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”機(jī)制，支持院校人才入企實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)人才入校帶教，推動(dòng)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)交叉融合、技術(shù)與成果快速轉(zhuǎn)化。三是強(qiáng)化關(guān)鍵小事服務(wù)。扎實(shí)落實(shí)人才購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、碩博生活補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶安置等各類政策，2024年兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)助、租房補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼等共計(jì)10428.6萬，惠及青年人才4564人。今年1-4月中旬，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金4654萬元，惠及青年人才2158人，其中基礎(chǔ)人才購(gòu)房補(bǔ)助發(fā)放508人2023萬元；青年人才租房補(bǔ)助發(fā)放1319人1403萬元；碩博生活補(bǔ)貼發(fā)放331人1228萬元。同時(shí)，分層分類解決人才子女入學(xué)、人才安居、人才落戶、人才居住證和積分申領(lǐng)等服務(wù)事項(xiàng)。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面

一是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2024年，我市本級(jí)專利授權(quán)量11138件，授權(quán)量寧波市第一。其中，發(fā)明專利授權(quán)量998件；外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量5436件，授權(quán)量寧波市第一；實(shí)用新型專利授權(quán)量達(dá)4704件，授權(quán)量寧波市第三；有效發(fā)明專利擁有量4869件；通過專利合作條約途徑申請(qǐng)國(guó)外專利42件，推動(dòng)企業(yè)海外專利核心競(jìng)爭(zhēng)力。完成國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案企業(yè)74家，備案產(chǎn)品239項(xiàng)。二是加強(qiáng)政策扶持力度。出臺(tái)《2024年慈溪市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于印發(fā)2024年度慈溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障和政策保障；2024年對(duì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用于生產(chǎn)銷售成果進(jìn)行資金補(bǔ)助，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金405.484萬元。強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)，2024年舉辦國(guó)外專利申請(qǐng)和布局專題培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放《如何在國(guó)外保護(hù)發(fā)明PCT常見問題解答》手冊(cè)，幫助涉外企業(yè)答疑解惑，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)能力；組織企業(yè)參加第三屆寧波市專利創(chuàng)新大賽項(xiàng)目，挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力，推薦上報(bào)項(xiàng)目共計(jì)16項(xiàng)，其中獲專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)1項(xiàng)，外觀金獎(jiǎng)1項(xiàng)。三是推進(jìn)行政裁決規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于市域、縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》文件，2024年我市入選全國(guó)首批縣域?qū)＠謾?quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)；為加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)，我局印發(fā)《慈溪市專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序暫行辦法》等3個(gè)文件，為專利侵權(quán)糾紛行政裁決提供有力支撐。同時(shí)為突出屬地特點(diǎn)，在長(zhǎng)河和逍林下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所，專門配置設(shè)備設(shè)施及人員，為地方特色塊狀產(chǎn)業(yè)小家電、潔具、拖鞋等多發(fā)易發(fā)的專利侵權(quán)糾紛案件的辦理提供便利。2024年共受理專利侵權(quán)糾紛案件23起，結(jié)案19起；辦結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件（商標(biāo)侵權(quán)等）64件，罰沒款159.3866萬元。下步，針對(duì)您的建議，我們將重點(diǎn)落實(shí)好以下工作：繼續(xù)保持對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴維權(quán)的政策保障，支持推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任系列保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)、境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)等；強(qiáng)化公檢法知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同履職體系，強(qiáng)化信息共享、暢通案件線索投訴渠道；創(chuàng)新辦案機(jī)制，探索民刑、行刑、訴調(diào)對(duì)接和對(duì)外銜接的新模式，提升司法辦案靈活度；依托品牌指導(dǎo)站，利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、檢察開放日、庭審觀摩等契機(jī)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、發(fā)布侵權(quán)預(yù)警、宣傳典型案例等活動(dòng)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視氛圍；積極爭(zhēng)取盡快搭建快維中心或保護(hù)中心分中心的慈溪本土化平臺(tái)，建立起一支專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍，提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，支持市場(chǎng)主體成長(zhǎng)為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2025年6月23日