對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第88號(hào)提案的答復(fù)

陳百伙委員：

您提出的《關(guān)于多方位提升財(cái)務(wù)管理人才綜合素質(zhì),為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的建議》已收悉。首先非常感謝您對(duì)財(cái)務(wù)管理人才培育工作的關(guān)心和支持，針對(duì)您所提的三點(diǎn)建議內(nèi)容，我們會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市海關(guān)等部門進(jìn)行交流溝通、總結(jié)反思，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)答復(fù)如下：

一、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體培育原則

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的重要性確實(shí)不容小覷，他們是企業(yè)健康運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的核心引擎和關(guān)鍵守護(hù)者，在“保障生存與合規(guī)、優(yōu)化資源配置與決策支持、提升企業(yè)盈利能力與創(chuàng)造價(jià)值、支撐戰(zhàn)略規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和信息中樞與溝通橋梁”等方面發(fā)揮著重要作用。但是，目前我們廣大的中小微企業(yè)并未高度重視財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化管理，甚至部分還停留在純會(huì)計(jì)做賬的概念；同時(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)崗位涉及企業(yè)數(shù)據(jù)較為全面，故很多企業(yè)會(huì)讓財(cái)務(wù)人員兼顧著政府相關(guān)政策項(xiàng)目申報(bào)等各類信息中樞周轉(zhuǎn)崗位，致使很多財(cái)務(wù)身兼數(shù)職而無(wú)足夠的精力保障學(xué)習(xí)更多政府關(guān)鍵政策內(nèi)容，而且現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，自學(xué)意識(shí)與能力均偏弱。上述問(wèn)題值得企業(yè)端和政府端共同思考，應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)為培育主體、政府加強(qiáng)積極引導(dǎo)為原則，多措并舉提升這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力。

二、政府構(gòu)建多層次職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系

（一）在企業(yè)年報(bào)公示方面，市場(chǎng)監(jiān)管局積極做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告與信息公示指導(dǎo)工作，線上線下多渠道開(kāi)展企業(yè)信息公示相關(guān)法規(guī)宣傳、年報(bào)政策解讀、年報(bào)填寫(xiě)指導(dǎo)及填報(bào)提醒等，保障財(cái)務(wù)管理人員按時(shí)、合規(guī)完成企業(yè)年報(bào)，規(guī)范公示股東出資、股權(quán)變更等即時(shí)信息。

（二）在海關(guān)政策宣傳方面，慈溪海關(guān)深化“慈關(guān)心”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)輻射面及影響力，聯(lián)合外綜服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的海關(guān)業(yè)務(wù)政策宣傳與培訓(xùn)，2024年共策劃組織原產(chǎn)地業(yè)務(wù)、跨境電商政策、AEO認(rèn)證等專題宣貫活動(dòng)7次。下一步，慈溪海關(guān)將繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)提升進(jìn)出口通關(guān)等業(yè)務(wù)能力，在對(duì)企業(yè)關(guān)務(wù)人員培訓(xùn)宣貫的同時(shí)，將企業(yè)財(cái)務(wù)人員納入培訓(xùn)宣貫對(duì)象。

（三）在稅務(wù)合規(guī)引導(dǎo)方面，市稅務(wù)局常態(tài)化面向企業(yè)財(cái)會(huì)人員、涉稅中介服務(wù)人員等開(kāi)展分類分級(jí)輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、匯算清繳等稅收政策解讀、電子稅務(wù)局操作實(shí)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)防范和警示教育等，2024年累計(jì)舉辦線上線下培訓(xùn)72場(chǎng)次，覆蓋1.3萬(wàn)余人次。一是依托宣傳產(chǎn)品“短平快”、精準(zhǔn)推送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等線上模式，方便財(cái)會(huì)人員利用碎片時(shí)間獲取最新稅費(fèi)政策和操作指引，2024年通過(guò)征納互動(dòng)向財(cái)會(huì)人員精準(zhǔn)推送10萬(wàn)余條稅費(fèi)政策，全力實(shí)現(xiàn)“政策找人”。二是依托線下培訓(xùn)“精細(xì)化”、疑難問(wèn)題“專家團(tuán)”等線下模式，幫助財(cái)會(huì)人員獲取更具專業(yè)化、更有針對(duì)性的政策要點(diǎn)和實(shí)操知識(shí)。三是開(kāi)展專題化培訓(xùn)輔導(dǎo)，例如打造“新辦納稅人學(xué)堂”，幫助新辦小微經(jīng)營(yíng)主體概念清、政策清、發(fā)票清、申報(bào)清、咨詢清；做好全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局上線輔導(dǎo)培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、直播講解、推送宣傳產(chǎn)品等方式對(duì)納稅人開(kāi)展精準(zhǔn)化輔導(dǎo)。

（四）在暢通溝通渠道方面，市稅務(wù)局深化落實(shí)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“座談走訪解難題、培訓(xùn)宣講精準(zhǔn)達(dá)、稅費(fèi)體驗(yàn)一站式、網(wǎng)格服務(wù)快響應(yīng)、進(jìn)廳訴求團(tuán)隊(duì)幫”。一是依托“征納互動(dòng)、二級(jí)咨詢熱線、稅企網(wǎng)格群、甬稅釘、可視答疑、微信公眾號(hào)”等線上媒介，暢通“端到端”溝通渠道，為財(cái)會(huì)人員提供集咨詢、輔導(dǎo)、辦理于一體的便捷服務(wù)。二是依托“稅企座談會(huì)（懇談會(huì)）、集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、實(shí)地走訪、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)、辦稅服務(wù)廳咨詢”等線下服務(wù)，豐富“面對(duì)面”溝通渠道，堅(jiān)持訴求導(dǎo)向，面向代表委員、民營(yíng)企業(yè)家、涉稅中介、小微企業(yè)、新辦納稅人等特定群體，收集心聲和建議，為改進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)提供思路和參考，持續(xù)賦能稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

三、政府引導(dǎo)提升財(cái)務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)

堅(jiān)持“企業(yè)主體、需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，推動(dòng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策落地，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提升管理創(chuàng)新水平，增強(qiáng)逐年提星拔高、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿的意識(shí)。2021年以來(lái)，我市啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升工程行動(dòng)，4年來(lái)，已引領(lǐng)我市1586家制造業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平指南完成管理評(píng)價(jià)，找差距、找不足，更是有樣學(xué)樣，學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)管理模式；在這過(guò)程中，我們所培訓(xùn)輔導(dǎo)的對(duì)象90%以上為企業(yè)財(cái)務(wù)人員，通過(guò)管理評(píng)價(jià)工作，提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理的認(rèn)知水平，更具戰(zhàn)略思維、更懂管理工具。同時(shí)，近年來(lái)，我們聚焦打造一支“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，重塑經(jīng)管人才培訓(xùn)體系，構(gòu)建“多元化、立體式、梯度式”管理主題培訓(xùn)體系，啟動(dòng)實(shí)施“系統(tǒng)化、專業(yè)化、精細(xì)化、特色化”一體兩翼多維的矩陣立體集訓(xùn)營(yíng)，以培訓(xùn)為載體，為企業(yè)培育一批優(yōu)質(zhì)管理人才。每年平均舉辦“戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、精益數(shù)字化、降本增效、營(yíng)銷管理、綠色雙碳”等管理主題培訓(xùn)班15場(chǎng)以上，參訓(xùn)學(xué)員超1500人次。

慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2025年6月23日