對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第164號(hào)提案的答復(fù)

黃錫映委員：

你們?cè)诖认姓f(xié)十二屆政協(xié)第四次會(huì)議期間提出的《關(guān)于打造我市單項(xiàng)冠軍企業(yè)群體的建議》（第164號(hào)提案）已收悉，感謝你們對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注和支持，你們的提案由市經(jīng)信局承辦。

一、主要工作

（一）梯度培育鍛造單項(xiàng)冠軍，產(chǎn)教融合激活創(chuàng)新動(dòng)能。一是示范引領(lǐng)企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大。近年來(lái)，慈溪不斷完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新企業(yè)-小巨人企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)”的成長(zhǎng)梯隊(duì)體系。截至2025年3月，我市累計(jì)12家企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)支持的“小巨人”企業(yè)名單；累計(jì)52家企業(yè)列入國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、323家企業(yè)列入寧波專精特新中小企業(yè)、760家企業(yè)列入創(chuàng)新型中小企業(yè)，均列寧波市第2位。目前，我市累計(jì)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)8家，列寧波市第6位，2024年我市新上報(bào)4家國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍，尚在評(píng)審階段。累計(jì)寧波市單項(xiàng)冠軍示范(重點(diǎn)培育)企業(yè)40家，列寧波首位；累計(jì)寧波市單項(xiàng)冠軍培育（潛力培育）41家，列寧波市第3位。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育。聚焦“246”“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)先招引新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目，擇優(yōu)選取處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、上升路徑等情況進(jìn)行針對(duì)性扶持。如，為慈溪德業(yè)牽線產(chǎn)學(xué)研合作，助其成功升級(jí)為“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)。三是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)共性技術(shù)難題；鏈主企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)供需數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精準(zhǔn)提供生產(chǎn)指導(dǎo)。如，公牛集團(tuán)推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，并通過MES、SAP等系統(tǒng)建立智能協(xié)同平臺(tái)，近3年帶動(dòng)上下游企業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益超100億元。 四是校企協(xié)同驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升。積極引導(dǎo)慈溪中職學(xué)校與慈溪龍頭企業(yè)合作，鼓勵(lì)校企合作攻克核心技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值。慈溪技師學(xué)院與寧波立冠科技有限公司開展技師研修，成功設(shè)計(jì)制作伺服一體注油機(jī)，解決企業(yè)生產(chǎn)難題。慈溪職高依托“2025中國(guó)制造”校企聯(lián)盟，與寧波中大力德智能傳動(dòng)有限公司、方太等多家企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，6個(gè)專業(yè)加入產(chǎn)教融合共同體。五是表彰單項(xiàng)冠軍等先進(jìn)企業(yè)。我市已連續(xù)23年開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選和百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選，獲獎(jiǎng)企業(yè)及企業(yè)家代表每年在全市工業(yè)大會(huì)大會(huì)上由書記、市長(zhǎng)表彰。激勵(lì)受表彰的企業(yè)再接再厲，持續(xù)發(fā)揮好模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，同時(shí)引導(dǎo)廣大企業(yè)以先進(jìn)為榜樣，踔厲奮發(fā)、爭(zhēng)拼趕超，為慈溪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)政策扶持和資源保障， 鍛造單項(xiàng)冠軍企業(yè)成長(zhǎng)引擎。一是專項(xiàng)資金扶持。2024年對(duì)新獲得國(guó)家市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，寧波市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)培育企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的“小巨人”企業(yè)給予三年每年200萬(wàn)元左右（實(shí)際根據(jù)企業(yè)指標(biāo)考核情況）獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲得國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市“專精特新”中小企業(yè)分別給予最高100萬(wàn)、5萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。新增專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10%以上的，給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)小巨人企業(yè)持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)揮作用。出臺(tái)《關(guān)于加快培育“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)的政策意見的通知》，助力專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，2024年和2025年分別兌現(xiàn)大優(yōu)強(qiáng)補(bǔ)助資金3368.81萬(wàn)元和4723.74萬(wàn)元。二是加強(qiáng)要素保障。我市對(duì)“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)加大扶持力度，依法在項(xiàng)目用地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、人才引進(jìn)等方面優(yōu)先保障，構(gòu)建培育“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)政策體系。

（三）科技賦能培育冠軍梯隊(duì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，夯實(shí)單項(xiàng)冠軍成長(zhǎng)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市科技局聚焦“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，著力構(gòu)建完善的科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制。2024年，我市備案國(guó)家科技型中小企業(yè)951家，省科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)3070家，高新技術(shù)企業(yè)突破千家，為單項(xiàng)冠軍企業(yè)的涌現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，我局修訂了市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，圍繞智能家電、軸承、智能制造等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)布年度市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目和寧波市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，2024年我市有9個(gè)項(xiàng)目獲寧波市第一批關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃立項(xiàng)。二是深化平臺(tái)載體建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)。針對(duì)建議中提到的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)問題，我局持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，浙江工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院、浙江科技大學(xué)慈溪產(chǎn)業(yè)研究院等一批校企合作平臺(tái)相繼落地運(yùn)行；聚焦智能家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)；積極布局建設(shè)慈溪（上海）、慈溪（深圳）科創(chuàng)飛地，拓展市外創(chuàng)新資源鏈接渠道；打造“千企百校萬(wàn)里行”等活動(dòng)品牌，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

二、下步重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)實(shí)施單項(xiàng)冠軍、專精特新小巨人獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施。對(duì)新獲得國(guó)家市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、寧波市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)培育企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)支持的“小巨人”企業(yè)，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市“專精特新”中小企業(yè)繼續(xù)實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）進(jìn)一步實(shí)施單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯隊(duì)培育行動(dòng)。一是建立單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育體系。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主攻行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，向“專精特新”發(fā)展，完善單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育機(jī)制，建立企業(yè)培育庫(kù)。加強(qiáng)培育企業(yè)的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助建立現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)的培育體系。二是打造專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持單項(xiàng)冠軍企業(yè)利用自身核心技術(shù)和市場(chǎng)推廣模式優(yōu)勢(shì)，圍繞主營(yíng)核心產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)盟，拓展延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，以聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、資本投資、創(chuàng)業(yè)孵化等方式帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)股份制改造，推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。三是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、品牌、運(yùn)營(yíng)等資源，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同制造。鼓勵(lì)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)與其本地產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集聚集群發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)開放數(shù)據(jù)入口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力、創(chuàng)新資源的共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）實(shí)施提質(zhì)增強(qiáng)行動(dòng)。一是強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升。實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目和高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際、國(guó)家發(fā)明專利，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。

二是加快新產(chǎn)品開發(fā)。實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，支持企業(yè)研發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)一批“專特精高”工業(yè)新產(chǎn)品。推動(dòng)一批有市場(chǎng)需求潛力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，沿著“技術(shù)-零件-部件-整機(jī)-系統(tǒng)”的發(fā)展路徑，實(shí)施替代進(jìn)口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，打造專精特新、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。實(shí)施整機(jī)（系統(tǒng)）與零部件企業(yè)協(xié)同開發(fā)計(jì)劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力，提升產(chǎn)品可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性。三是打響慈溪制造品牌。加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大對(duì)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育品牌培育力度，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“品字標(biāo)浙江制造”“浙江制造精品”等省級(jí)以上品牌。強(qiáng)化區(qū)域品牌創(chuàng)建，以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為核心，打造一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌集群。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)商標(biāo)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，拓展“保險(xiǎn)+維權(quán)+服務(wù)”商標(biāo)保護(hù)模式，推廣應(yīng)用“商標(biāo)專用權(quán)保險(xiǎn)”。

以上是我們的答復(fù)意見和措施，如有不當(dāng)，請(qǐng)予以批評(píng)指正。在接下來(lái)的工作中，將竭盡全力，為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力，請(qǐng)多加督促、多提寶貴意見！

最后，衷心感謝您對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2025年6月23日