對市政協(xié)十二屆四次會議第257號提案的答復

沈介磊委員：

您在市政協(xié)十二屆四次會議期間提出的《關于加大潔具行業(yè)協(xié)會支持力度，合力打造全新產(chǎn)業(yè)增長點的建議》（第257號）提案已收悉。您的提案對推動我市潔具產(chǎn)業(yè)轉型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要的參考價值。我局會同市民政局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局、市商務局和市稅務局等部門對您的建議和要求進行了專題研究，現(xiàn)將有關意見答復下：

一、加強協(xié)會服務能力建設

高度重視行業(yè)協(xié)會建設發(fā)展工作，積極規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作，不斷推進行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設。針對建議中提出的慈溪市潔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，協(xié)會可根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《寧波市慈善事業(yè)促進條例》設立專項基金，按照規(guī)定進行資金募集與管理，建立健全專項基金管理制度，對專項基金使用與活動實施全過程監(jiān)管，對專項基金的人員實施嚴格管理，根據(jù)專項基金的設立目的，按照捐贈協(xié)議的約定管理和使用捐贈財產(chǎn)，做到專款專用，促進慈溪潔具行業(yè)發(fā)展。下一步，將加強對協(xié)會的監(jiān)督管理與指導，引導協(xié)會完善自身建設，通過社會組織評估、能力提升培訓、“雙隨機”抽查監(jiān)管等方式提升協(xié)會綜合能力，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調等方面的積極作用。

二、強化潔具品質提升

深入實施質量強市戰(zhàn)略，加強計量支撐、標準引領、質量提升和認證賦能，充分發(fā)揮潔具協(xié)會質量基礎設施效能，以質量強企為依托，以質量強鏈為牽引，以質量強市為載體，助力潔具產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升，加快形成經(jīng)濟質量競爭新優(yōu)勢，著力增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量效益。開展質量狀況調研，摸清全鏈上下游結構、地域分布、企業(yè)構成等情況，確定產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及主要配套企業(yè)名單及專業(yè)技術機構，建立鏈主引領、鏈員協(xié)同、基礎支撐的質量提升模式。結合小微企業(yè)質量提升工作，推進企業(yè)質量管理體系認證，同步推行首席計量師制度。加強水效標識宣傳，結合計量日、質量月、標準化日等系列活動，廣泛宣傳實施水效標識管理產(chǎn)品，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的良好氛圍。

三、加大參展拓市場力度

持續(xù)推進“百團千企萬人”拓市場促招引專項行動，積極發(fā)動外貿企業(yè)參與“甬通全球”系列展會，2024年與寧波市商務局聯(lián)合主辦“甬通全球”展會7個，占寧波總數(shù)的10.6%。出臺年度重點支持境外展會目錄，收錄重點境外展會57個，順利完成第32屆華交會、第135屆、第136屆廣交會參展管理各項工作，參與第四屆“海南消博會”，推介寧波電子家電博覽會、新加坡品牌展、澳大利亞禮品展、俄羅斯消費品博覽會、中東家電電子展等境內外展會，合計展位超1000個。鼓勵企業(yè)參加境內重大展會，安排250萬元資金對企業(yè)參加當年度市重點支持的境內展會，給予一定的政策支持，中國國際廚房、衛(wèi)浴設施展覽會列入慈溪市2024年度境內參展補助展會目錄。下一步將優(yōu)化年度重點展會目錄，加強與國家級商協(xié)會交流合作，繼續(xù)深耕歐美傳統(tǒng)市場，充分挖掘中東歐、拉丁美洲、中亞等“一帶一路”沿線國家的市場潛力。組織企業(yè)參加廣交會、華交會、消博會等展會，積極參與進博會、服貿會、數(shù)貿會、中東歐博覽會，加強產(chǎn)業(yè)對接交流，鼓勵潔具企業(yè)開拓拉丁美洲市場，加強與慈溪新疆商會聯(lián)系，借助喀什綜保區(qū)和新疆邊境一系列保稅區(qū)的平臺優(yōu)勢，以新疆為跳板拓展中亞五國市場。

四、支持潔具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

根據(jù)《慈溪市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃（2019—2021）》（慈政辦發(fā)〔2019〕86號），我市于2020年支持長河鎮(zhèn)培育“潔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體”，該綜合體依托慈溪市潔具行業(yè)協(xié)會運營。根據(jù)《慈溪市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》（慈政辦發(fā)〔2024〕57號），我市繼續(xù)確定長河鎮(zhèn)人民政府為“潔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體”建設單位，通過市鎮(zhèn)聯(lián)動模式進行創(chuàng)建。綜合體旨在整合潔具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，為行業(yè)內企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供技術研發(fā)、成果轉化、檢驗檢測、人才引育、信息交流等公共服務，以推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)能力的提升。通過實施“千企百校萬里行”等科技合作交流活動，持續(xù)推動潔具企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學研合作；鼓勵和支持潔具企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構，提升潔具產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；落實科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)等培育政策，壯大潔具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體隊伍。下一步，將繼續(xù)貫徹落實《慈溪市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》，加強對長河潔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的業(yè)務指導和績效管理，根據(jù)其運行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，給予相應的政策支持。繼續(xù)鼓勵綜合體圍繞潔具產(chǎn)業(yè)的技術瓶頸和發(fā)展方向，組織開展聯(lián)合研發(fā)和技術攻關；支持綜合體進一步完善服務功能，提升服務效能；引導企業(yè)用好綜合體平臺資源，加強協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，助力打造慈溪潔具名牌群。對于提案中提及的設立行業(yè)創(chuàng)新獎等建議，將在后續(xù)工作中予以關注和研究，并支持綜合體探索建立有效的激勵機制。

由于減負等上級政策要求，目前全市各領導小組、聯(lián)席會議等機構均已經(jīng)整合調減，我局僅剩一個領導小組，對于您提出的單獨安排成立協(xié)調機制的建議較難通過成立專門機構操作，但各協(xié)辦部門均表示會做好目標協(xié)同、政策協(xié)同、信息協(xié)同、工作協(xié)同等，為協(xié)會和企業(yè)提供好服務。最后，衷心感謝您對我市潔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和支持，希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市經(jīng)濟和信息化局

2025年6月23日