對市十八屆人大四次會議第272號建議的答復

顧四軍代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于加強市政公用設施監管的建議》（第272號建議）收悉，我們會同市公安局、市財政局、市交通局、市水利局、市社會治理中心、慈溪供電公司認真研究后，現將有關意見答復如下：

一、完善管理機制，提高日常監管效能

我市雖未設立公用設施監督管理委員會，但各級政府、相關部門及企業責任明確，各司其職開展監管工作。

市公安局針對交通流量大、事故多發地段、交通秩序混亂路段，逐步完善必要的交通安全設施，如隔離欄、減速帶、標志標線等，以提高道路通行能力和安全性。加強對已經投入使用的交通信號燈、交通標志、交通標線、護欄等交通安全設施的巡查和維護，確保其完好、清晰、準確。對年久老化、故障頻發的交通安全設施及時拆除或更新，確保安全。

市水利局強化頂層設計，建立全面推進城鄉污水管網設施運維提質增效工作聯席會議制度，領導全市污水管網設施運維提質增效工作。構建分級監管網絡，建立專業化監管隊伍，定期監督評價全市管網設施日常運維，常態化排查管網隱患。壓實屬地鎮（街道）主體責任，明確意人負責供排水管網運維管理工作。

我局在園林綠化監管上，一是厘清市、平臺、街鎮的建管范圍，堅持市級主導，通過舉辦行業培訓提升監管能力；二是加強巡查監管，對已建成綠地每月開展兩次養護巡查，發現問題及時告知業主單位并指導整改，做好閉環處理，對在建綠地嚴格圖審備案、質量抽查和驗收程序。在市政道路養護方面，完善機制提高病害處置效率，要求養護企業組建巡查隊伍，實現第一時間發現問題、處置問題，并建立病害銷控表實現全過程可回溯；同時加大養護力度，通過專項行動及時處置各類病害，保障道路行車安全。在燃氣管道保護方面，加強第三方施工監管，打擊野蠻施工和第三方施工破壞行為，對于在燃氣管道保護和控制范圍內從事危及燃氣管道安全活動的行為，會同施工單位與燃氣經營企業共同制定燃氣管道保護方案，并簽訂燃氣管道保護協議。

市交通局積極響應國家關于“四好農村路”建設的號召，不斷加強農村公路養護管理工作。每年安排專項資金用于縣道公路標志標線及安全設施維護，維護縣道公路安防設施使用功能。同時，督促和指導屬地鄉鎮建立健全鄉、村道養護管理體制機制，落實養護資金，明確養護責任主體，按照養護技術規范與標準，提升鄉、村道養護管理水平與效率。

慈溪供電公司重點聚焦自然村和村主干道公路沿線的電力桿線集中整治，將反光貼、警示燈等電力警示標識與和美村容村貌相結合，相融合，做到標識清晰，與周圍環境相稱。針對交通事故多發、頻發、易發的點位，落實電桿圍擋安裝或防撞墩加設，做到安全有序開展整治。

二、完善動態機制，提升智慧監管能力

我市各部門積極借助數字化手段，提升市政公用設施的智慧監管能力。市水利局以全市“智慧供水”和“智慧排水”平臺為依托，復核補充已建鎮村級管網設施矢量數據上圖，及時動態更新新建管網信息，全面打造全市管網設施“一張圖”。科學運用數字化成果，實現供水、排水管網數字化管理系統與城市安全運行聯動，鞏固供水、排水管網提升改造工作成效。市社會治理中心負責全市城市運行管理服務平臺的運行管理工作。發動信息采集員對涉及基層社會治理相關的13大類207小類問題進行巡查采集，其中部件類（即城市設施類）6大類，涉及各類井蓋、公園綠地設施等市政公用設施114小類。通過采集員移動端采集上報、坐席員平臺端流轉督辦等環節，將城管、交通、民政等單位串聯起來，實現基層社會治理問題主動發現、精細管理。市住建局積極推廣應用“智慧園林”系統，堅持數字化引領建管，以智能化創新模式，提升園林管理的精細化水平。

三、完善保障機制，推進運維一體管理

目前市政公用設施的建設、養護，由市、鎮（街道）兩級負擔。2025年，市財政局安排市級2025年綠化養護費4000萬元、2025年度（市政道路）日常養護項目1200萬元，為設施的運維提供了堅實的資金保障。市水利局編制《慈溪市城鄉污水管網設施運維提質增效行動方案》，修訂《慈溪市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，優化資金補助方式，提高排水管網設施運維補助標準，擴大運維補助范圍，提高資金統籌使用績效。同時，積極探索城鄉污水管網設施一體化運維建設，分分步適時推進。

四、完善宣傳機制，凝聚社會共治合力

我市各部門積極開展公用設施管理宣傳工作，凝聚社會共治合力。市水利局加強政策解讀和技術指導，增強公眾節水治污意識和守法意識。充分利用廣播、電視、報刊及網絡等載體，加大宣傳引導力度，暢通舉報反映渠道，定期發布管網維護、檢修計劃與進展，提高社會公眾的知曉度和參與度，引導公眾理解支持配合供排水管網提升改造及運維監管，助力水環境質量改善。

最后，衷心感謝您對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市住房和城鄉建設局

2025年6月30日