對市政協十二屆四次會議第247號提案的答復

龐歡委員：

您在市政協十二屆四次會議大會期間提出的《關于統籌推進無障礙環境建設的建議》（第247號提案）收悉，我們會同市民政局（市老齡事業發展促進中心）、市自然資源規劃局、市交通局、市文廣旅體局、市衛健局、市殘聯認真研究后，現將有關意見答復如下：

無障礙設施是保障廣大殘障人士參與社會生活的必要條件，也是城市文明的形象代表。我們一直以來十分重視無障礙設施的建設，通過加強管轄市政道路盲道日常維養、推進環衛公廁無障礙設施規范化建設等方式，來提高無障礙設施的管理水平。2024年以來我中心共計增設、修復盲道6150米，設置人行道阻車樁300根，并于2019年對西二環路、南二環路等32條道路進行了無障礙設施改造。

盡管我市無障礙設施建設工作正有序開展，但是誠如你所言，跟廣大殘障人士的實際需求相比，我市的無障礙建設工作還有很大的提升空間。根據您的建議，我中心將會同相關部門做好以下幾方面工作：

一是加強管轄市政道路盲道日常巡查與維養。我中心通過分組分段組建專項巡查班組的方式，對管轄市政道路盲道情況進行排查，第一時間安排專項維修班組對巡查發現問題進行處置，進一步保障市政道路盲道、坡道等無障礙設施運行正常。同時在人行道凈化行動中，進一步加強規范無障礙設施，將缺失、阻斷的盲道進行貫連，對坡道過陡的緣石坡道降低路緣石高度，盲道起始點鋪設起步磚、止步磚等，并設置阻車樁規范人行道停車秩序，防止機動車隨意占用盲道。

二是新建道路中同步實施無障礙設施。我中心將無障礙設施的設置納入道路建設方案編制，并在初步設計中予以深化，同時通過規劃部門和圖審單位審查，做到無障礙設施設置的規范化、合理化。并與道路建設同步實施，做到道路開通一條，無障礙設施配置到位一條。

三是持續推進環衛公廁無障礙設施規范化建設及環衛公廁“創星行動”。結合寧波上級部門要求，我中心指導督促各屬地環衛部門加強對環衛公廁的建設管理，做好環衛公廁服務提質，逐步完善無障礙設施、母嬰室等，不斷提升我市環衛公廁的管理水平和服務質量，為廣大群眾提供便利。2023年共完成30座星級公廁創建工作，2024年共完成14座星級公廁創建和10座公廁無障礙設施規范化建設。下一步，將繼續加強對屬地環衛部門的監督指導，強化日常管理考核，要求在保證各類服務設施正常使用的同時，進一步規范無障礙廁位，優化無障礙設施設備，方便老弱病殘等特殊群體如廁，提升城市文明水平。

四是加強圖書館、醫院等公共建筑無障礙設施改造。由市殘聯牽頭，市文廣旅體局對圖書館、文化館和博物館內的無障礙設施進行了改造升級，改造內容包括無障礙坡道、無障礙電梯、低位服務臺、無障礙車位、無障礙衛生間、標識標牌、信息無障礙等。下一步，將鞏固現有成果，建立長效維護機制。針對圖書館、文化館和博物館已完成的無障礙設施改造項目，制定詳細的設施維護與管理辦法。明確責任主體，安排專人定期檢查無障礙坡道、電梯、衛生間等設施的運行狀況，及時修復損壞部分，確保設施始終處于良好使用狀態。針對醫院無障礙設施，市衛健局督促各大醫院均按相關要求配建無障礙衛生間、停車位、無障礙電梯等。

五是推進交通重點場站無障礙設施設置。市交通局在我市客運中心站等交通重點場站設置無障礙設施，給廣大旅客提供更優質、便捷的服務。場內按照“統一、連續、一致、明晰”的原則，優化完善導向標志、位置標志、綜合信息標志、場所平面圖等標識。場站內設有黨員先鋒崗、咨詢臺等，便民服務設施完備，多措并舉為旅客創造一個平安、暢通、溫馨的出行環境。同時今年擬針對新的公交車探索無障礙化，計劃試點完成2輛公交車無障礙化。

六是開展老年人居家適老化改造。自2020年起，市民政局開展全市范圍內的困難家庭老年人適老化改造，進一步提升特殊困難老年人無障礙生活居家環境。聚焦“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”五方面功能，改造范圍涉及墻、地、廚、衛、居室等居家生活全空間。2024年為170戶困難老年人家庭開展適老化改造，累計改造1060戶，投入資金1100萬元。2024年，開展普通老年人居家適老化改造，共有537人享受補貼，支出資金達772萬元。今年3月，我市已根據寧波市消費品以舊換新居家適老化改造的相關文件精神和要求，開展今年度居家適老化改造，計劃投入改造補貼資金1140萬元,目前正在進行申購碼審批、資格審定等工作，到4月22日已通過有效申購碼529個，訂單金額4135107.07元，補貼金額1156330.6元，補貼通過戶數250戶。市民政局通過鎮（街道）、村（社區）點對點加大宣傳力度，在重點道路路口指示牌發布信息，通過“慈有頤養”公眾號、“慈溪發布”等渠道，讓廣大老年群體及家屬知曉居家適老化改造的相關政策，并成立市民政局居家適老化改造工作專班，由專人負責接聽適老化補貼咨詢熱線，為廣大老年人和家屬進行答疑解惑。

七是開展全國無障礙鎮和省級無障礙社區創建。市殘聯牽頭周巷鎮成功創建為全國無障礙鎮，白沙路街道白果樹社區、滸山街道古塘社區等12個村（社區）創建為浙江省無障礙社區。

八是開展第三方督導無障礙環境建設。根據需要，組織慈溪市殘疾人無障礙環境促進會和慈溪市“無障·愛”社會督導志愿服務隊，對全市無障礙環境建設情況進行體驗監督等活動，提出無障礙整改意見，跟蹤整改情況。　

最后，衷心感謝您對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市城市管理服務中心

2025年6月25日