對市十八屆人大四次會議第258號建議的答復(fù)

孫紀(jì)權(quán)代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)流動攤販管理的建議》已收悉。我局迅速與市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局對接，進(jìn)行了認(rèn)真研究，并提出具體承辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展專項(xiàng)行動，落實(shí)常態(tài)管理機(jī)制

為切實(shí)加大對流動攤販的打擊力度，我局采用集中整治和常態(tài)化管控相結(jié)合的模式開展專項(xiàng)整治行動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)勤務(wù)力量，開展定期巡查，提升執(zhí)法力度，延長執(zhí)法時(shí)間。各屬地中隊(duì)不定期自行或聯(lián)合相關(guān)部門組織集中執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、菜場、廣場等人員密集區(qū)的流動攤販開展打擊。今年以來我局對無照經(jīng)營行為共作出行政處罰決定400余起，處罰金額達(dá)3萬余元。

同時(shí)建立流動攤販日常巡查機(jī)制，針對工廠企業(yè)周邊，由于工人的用餐規(guī)律，導(dǎo)致流動攤販常出現(xiàn)在中午、傍晚時(shí)段販賣食品，我局摸清底數(shù)，把工廠企業(yè)周邊的流動攤販納入管控重點(diǎn)，采用專項(xiàng)查處、錯時(shí)執(zhí)法等方式，加大打擊力度。為防止反彈，對主要點(diǎn)位一直持續(xù)開展重點(diǎn)時(shí)段的巡查，并對點(diǎn)位展開動態(tài)調(diào)整。

二、加強(qiáng)分工協(xié)作，做好臨時(shí)市場管理

為更好服務(wù)、方便群眾，根據(jù)《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》，我局在楊梅及其他瓜果銷售期間積極同屬地鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)貿(mào)市場管理單位對接，落實(shí)屬地鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)貿(mào)市場主體責(zé)任，提供專門場地，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)民入場經(jīng)營，減少隨意設(shè)攤對環(huán)境的影響。如配合附海鎮(zhèn)設(shè)立“鄉(xiāng)村文明餐車”，配合長河鎮(zhèn)設(shè)立“小微地?cái)偸鑼?dǎo)點(diǎn)”，引導(dǎo)原先“打游擊”的流動攤販入場規(guī)范經(jīng)營，并協(xié)助屬地鎮(zhèn)（街道）對20余個臨時(shí)交易市場做好日常秩序管理，加強(qiáng)巡邏力度，發(fā)現(xiàn)在規(guī)定設(shè)攤區(qū)域以外的區(qū)域設(shè)點(diǎn)的，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置，全面助推“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”文明有序發(fā)展。

市市場監(jiān)管局對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定或者指定的場所、區(qū)域、地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販，按照相關(guān)規(guī)定在備案登記后一個月內(nèi)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處置，并責(zé)令限期改正。

其他各部門也立足職能，加強(qiáng)對臨時(shí)市場區(qū)域及周邊市容環(huán)境、交通秩序的管理工作，引導(dǎo)商販有序經(jīng)營。

三、嚴(yán)管流通環(huán)節(jié)，力保食品安全無憂

針對您建議中提到的食品安全質(zhì)量問題，市市場監(jiān)管局及時(shí)從日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、事故處置、投訴舉報(bào)等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，對識別發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)并確保閉環(huán)處置,嚴(yán)厲打擊餐飲環(huán)節(jié)食品安全違法違規(guī)行為。

市衛(wèi)生健康局積極配合市場監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管相關(guān)工作。一是加強(qiáng)食源性疾病聚集性事件處置能力。每年對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事管理食品安全事件人員開展1次食源性疾病聚集性事件流行病學(xué)調(diào)查處置技能培訓(xùn)，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展食源性疾病聚集性事件報(bào)告、采樣和調(diào)查工作。二是做好食品污染物及食品中有害因素監(jiān)測工作。2024年共監(jiān)測1703份食品樣品，任務(wù)完成率106.5%。通過監(jiān)測了解我市食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，并將食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門。三是加強(qiáng)對餐飲具消毒企業(yè)監(jiān)督抽檢。對我市4家餐飲具消毒企業(yè)開展監(jiān)督抽檢工作，每季度每家抽檢20套餐飲具，2024年共完成240套餐飲具的監(jiān)督抽檢工作。

四、加大宣傳力度，全面提高群眾意識

我局積極走訪相關(guān)工廠企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人的宣傳教育，要求工廠企業(yè)配合我局做好對周邊食品類流動攤販的管控工作，加大宣傳力度，筑牢群眾基礎(chǔ)，營造“共治、共管”的良好氛圍。對設(shè)立臨時(shí)交易場地的，積極引導(dǎo)場外攤販和消費(fèi)群眾到臨時(shí)交易市場設(shè)攤和購買，杜絕無序亂設(shè)攤位的混亂現(xiàn)象。

市市場監(jiān)管局等多部門在日常工作中積極督促從業(yè)人員認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任。對從業(yè)人員進(jìn)行多種形式的食品安全知識宣傳，提升食品安全應(yīng)知應(yīng)會水平。

下階段，我局將繼續(xù)會同相關(guān)部門加大流動攤販打擊力度。持續(xù)排摸流動攤販分布情況，針對不同情況靈活采用錯時(shí)執(zhí)法、集中整治等形式加大打擊力度。持續(xù)優(yōu)化勤務(wù)安排，根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整流動攤販管控點(diǎn)位范圍。配合屬地鎮(zhèn)（街道）對確有需要設(shè)立臨時(shí)交易區(qū)或便民營業(yè)攤點(diǎn)的，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)工作，督促商家定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，對于未定時(shí)定點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

慈溪市綜合行政執(zhí)法局

2025年06月24日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市衛(wèi)生健康局，市市場監(jiān)管局，庵東鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：陳 ?瑾

聯(lián)系電話：0574-89595567