對市十八屆人大四次會議第383號建議的答復

高海挺代表:

您提出的《關于加強基層綜合執法輔助人員隊伍規范提升的建議》已收悉，我局迅速與市委編辦、市財政局對接，進行了認真研究，并提出具體承辦意見，現答復如下：

一、綜合統籌指標強化基層治理

目前，我市17個鎮（街道）執法輔助人員共有740人，由各鎮（街道）在2015年統一規范的編外用工指標范圍總量內，結合實際自行調劑。由于我市各鎮（街道）發展定位、人口組成、經營戶類型區別較大，因此，難以統一配備標準，主要的問題還是鎮（街道）自行調劑方案的合理性。2024年，市委編辦在全市“人員增效能”專項行動中，要求各鎮（街道）將現有編外用工指標，側重用于一線執法輔助、服務崗位，充分發揮現有資源效能，切實加強“保安全、保民生、保底線”的基層治理最后一公里相關輔助服務力量，我局也將協助各鎮（街道）落實相關要求。

二、人員分類定薪強化差異激勵

市財政局對我市編外用工根據崗位類別設置了不同的薪酬標準，綜合行政執法局的執法輔助人員崗位類別是C3類:政務辦確認的窗口崗位（分中心）；一線路面執勤城管協管員、急救中心調度員、應急管理專職輔助執法人員,工資薪酬為6萬/人/年，再加單位繳納部分社保公積金及其他經費，財政保障該類別編外人員經費每人每年達到8.1437萬元，工資薪酬較普通機關臨聘人員每人每年高1.3萬元，已充分考慮了該類別編外工作條件和收入水平間的高關聯度，同時我局也將協助各鎮（街道）研究制定建立綜合執法輔助隊伍內部的差異化獎勵機制。

三、隊伍分類管理強化素質提升

雖然各鎮（街道）綜合行政執法隊輔助人員均由各鎮（街道）在市委編辦核定的編外用工指標中，自行開展招錄、考核、管理、薪酬發放等工作，但為切實推動“大綜合一體化”行政執法改革走深走實，我局在持續深化綜合行政執法隊伍教育培訓工作的基礎上，按照各鎮（街道）對綜合執法輔助隊伍管理模式的不同，分類做好綜合執法輔助人員教育培訓工作。對由市綜合行政執法隊派駐中隊管理的綜合執法輔助隊伍，我局積極督促相關中隊做好綜合執法輔助人員的教育培訓，制定相應的學習計劃，定期開展對輔助人員法律知識和崗位技能培訓，全面提升綜合執法輔助人員的素質。對由鎮（街道）管理的執法輔助隊伍，我局根據各鎮（街道）的相關需求積極提供支持和指導。同時，今年1月起，寧波市綜合行政執法局推出甬派APP“周五云課堂”學習平臺，該平臺面向全體執法隊員和執法輔助人員開放，通過線上教學的方式，極大豐富了綜合執法輔助人員的學習內容。截至6月27日，各鎮（街道）共有330名綜合執法輔助人員通過“周五云課堂”學習平臺參加培訓，取得了良好的效果。

下一步，市綜合執法局將積極與市委編辦和市財政局進行工作對接，共同推動基層綜合執法輔助人員隊伍規范提升。

慈溪市綜合行政執法局

2025年6月27日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市委編辦，市財政局，逍林鎮人大主席團。

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