對市政協十二屆四次會議第316號提案的答復（關于加強知識產權司法保護促進高質量發展的建議）

張騰飛委員：

你提出的《關于加強知識產權司法保護促進高質量發展的建議》收悉，經與市法院、市委編辦、市檢察院、市經信局、市司法局認真研究，現答復如下：

一、不斷優化知識產權服務

一是做好國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點。根據國家知識產權局和司法部聯合下發的《關于市域、縣域國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點的批復》文件，我市入選全國首批縣域專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點。為加強試點建設，我局印發《慈溪市專利侵權糾紛行政裁決程序暫行辦法》等3個文件，為專利侵權糾紛行政裁決提供有力支撐。突出屬地特點，下設長河知識產權所、知識產權行政裁決所及逍林知識產權所、知識產權行政裁決所，專門配置設備設施及人員，為地方特色塊狀產業小家電、潔具、拖鞋等多發易發的專利侵權糾紛案件的辦理提供便利。去年7月在長河知識產權行政裁決所口頭審理一起花灑外觀設計專利侵權糾紛案件，屬寧波市首例。

二是發揮律師行業在知識產權保護中的作用。近年來，我市律師行業在知識產權保護工作中積極作為，緊扣“4?26”知識產權保護周等重要節點，組織律師開展法律咨詢、法治授課等活動，廣泛普及知識產權保護知識，增強社會公眾的知識產權保護意識。同時，大力培育律師知識產權法律服務能力，推動設立知識產權團隊，組織開展法律實務培訓，邀請業內專家、資深律師解讀最新法律法規與實務技巧。開展典型案例研討，對具有代表性的本地及外地經典案例進行深度剖析，分享辦案經驗與策略。舉辦業務交流活動，促進律師間的經驗分享與協作，全方位提升律師實際辦案能力。

三是主動延伸司法服務職能，打造特色知識產權司法保護品牌。建立知識產權信用聯合懲戒機制，加大對知識產權故意違法、重復違法行為的懲治力度。市法院與市環創中心就新質生產力框架合作進行了簽約，雙方從建立工作交流溝通機制、強化涉企法律風險預警、深化知識產權聯動保護等方面積極探索法治賦能新質生產力的融合之路，并深化與周巷小家電智造小鎮對接，合作共建知識產權特色共享法庭。2024年4月22 日，寧波知識產權法庭（慈溪）巡回審判點正式揭牌，助力構建知識產權糾紛化解“寧波模式”。聚焦優化法治化營商環境，織密知識產權司法保護網絡。依托“知識產權司法服務研究實踐基地”“知識產權司法保護調研聯系點”等服務平臺，構建司法服務體系主體框架。服務網絡建成以來，已吸納 35 家重點涉訴企業、5個行業協會，向企業共發送風險預警30 余次，解答企業相關咨詢60余次。2024 年，市法院聯合市檢察院、市市場監管局圍繞“加強知識產權保護，助推發展新質生產力”主題與市環保協會及相關企業代表展開座談。市法院與市市場監管局建立知識產權保護信息半年通報機制與年度聯席會議機制，定期召開知識產權司法與行政協同保護工作會議，共同推動解決各類知識產權司法與行政執法過程中的疑難問題，統一執法司法標準，協同開展品牌保護、商業秘密保護等專項活動。

四是深入推進營商環境優化提升“一號改革工程”。積極響應政務服務增值化改革決策部署，認真貫徹落實“一起益企”“小微你好”“甬心助企”等企業服務專項行動部署要求，堅持以問題為導向、以提升企業獲得感為目標，推進企業服務體系迭代升級，持續高效建設運營線上線下融合的慈溪市企業之家平臺（以下簡稱慈溪平臺）。進一步搭載體、拓渠道、聚資源、優服務，全面構建為企業賦能發展、破解難題的基層涉企服務新模式，打響本市“企業暖心、我們同行”“溪心服務+”“有事必到、無事不擾”區域服務新品牌。

二、加強知識產權維權保護

一是推進知識產權司法案件辦理。2024年，市法院立足司法審判主責主業，加大涉知識產權案件辦理力度。審結民事案件 232件，其中，調解、撤訴案件181件，調撤率78.02%，較2023年上升1.38個百分點。通過示范判決、集中審判、多元解紛、統一裁判標準等手段優化審判質效，平均自然審理天數63.87天，較2023年縮短19.71天。審結涉知識產權刑事案件12件，共判處刑罰23人、企業單位6家，判處罰金579.5萬元，刑事領域威懾知識產權犯罪的作用進一步突顯。妥善審結一批涉“小天鵝”“美的”“小米”等社會公眾耳熟能詳的商標侵權及不正當競爭糾紛案件。

二是推進知識產權行政案件查辦。對專利相關案件嚴格按照時間要求受理立案，盡可能縮短案件辦理時間，切實維護當事人的合法權益，凸顯專利糾紛行政裁決的優勢。探索專利侵權糾紛案件簡案快辦模式，辦理2件用時僅為3天、調解結案的專利侵權糾紛案件。2024年以來，共受理專利侵權糾紛案件29起，結案24起。辦結知識產權行政處罰案件（商標侵權等）86件，罰沒款198萬元。同時，對上級下發的第134屆中國進出口商品交易會被投訴參展企業名單開展線索核實，查看是否存在專利侵權糾紛，也提示企業做好自我保護工作，提高抵御知識產權風險能力。

三是加大企業維權幫扶力度。根據《寧波市市場監督管理局（知識產權局）關于申報寧波市涉外專利維權資助項目的通知》文件，結合已掌握的企業需求，積極聯系轄區內符合條件的企業，指導企業提交申報材料。加強花灑等當地特色產業企業座談，鼓勵參加知識產權保險，降低企業維權成本，全市已完成知識產權保險42件，保險金額33600元。

三、下步工作

一是積極爭取市委市政府的支持，努力加快知識產權保護中心分中心的建設。目前可以接入國家知識產權局網絡資源為企業開展知識產權綜合服務的公共服務平臺主要有知識產權保護中心和知識產權快速維權中心，其主要職責是面向本地優勢產業，為轄區內企事業單位提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護“一站式”綜合服務。保護中心分中心則是依托上級保護中心開展知識產權保護“一站式”綜合服務。從寧波各縣市區的平臺建設工作現狀來看，目前慈溪已落后于鄞州、余姚、海曙、象山、前灣、北侖。由于快維中心建設需要副科級機構編制及一系列條件，保護中心分中心的設立條件相對簡單，在慈溪快維中心建設不能一步到位的情況下，積極向寧波爭取建立保護中心分中心，通過向國家知識產權局備案獲得相應權限，接入國家知識產權局的網絡資源、設立相應登記受理窗口和代辦窗口，盡可能為企業提供快速預審、快速確權、快速維權的綜合服務。

二是持續筑牢知識產權保護體系屏障，賦能“智造慈溪”高質量發展。提升寧波知識產權法庭（慈溪）巡回審判點使用頻次，通過“調解夜校”“營商講堂”等形式，組織授課講座、專題解答，加強對企業的法律指導和幫扶，豐富服務內容，提升服務品質，持續為知識產權企業提供優質知識產權服務。以“世界知識產權日”等時間節點為契機，召開新聞發布會，發布《知識產權審判白皮書》。充分發揮數助決策作用，強化司法大數據運用，從案件辦理中歸納總結知識產權司法保護存在的新問題新挑戰，及時通過司法建議、司法大數據報告等形式，就容易侵權或者惡意侵權的行為，提前預警，規范行業自律，幫助企業組織防范知識產權風險。

三是繼續做好國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作。2025年是國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點的驗收年，我們要建立健全專利行政執法規章制度，合理發揮兩個新設裁決所的作用，努力做好專利侵權糾紛案件“快立、快審、快裁”工作，順利完成國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點的驗收。

四是繼續推進品牌指導站工作，為企業提供知識產權指導服務。通過在各鎮（街道）、園區以及重點行業協會內設立品牌指導站，鋪設知識產權指導服務的基礎網絡為企業提供便利。2025年產業政策修改中將品牌指導站工作提升作為慈溪市品牌提升工作的獎補政策之一。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市市場監督管理局

2025年6月27日

抄 送：市政府辦公室，市政協提案委，市法院、市委編辦、市檢察院、市經信局、市司法局。

聯 系 人：葉向陽

聯系電話：0574-63026415