對市十八屆人大四次會議第149號建議的答復

羅鋒代表：

您提出的《關于加強學生心理健康工作的建議》已收悉，感謝你們對未成年人心理健康教育工作的關心。經研究，現答復如下：

青少年心理健康教育是關系家庭幸福、社會和諧的重要民生工程，是落實“立德樹人”根本任務的關鍵環節。市教育局始終將守護學生生命健康放在首位，秉持“大心理健康教育觀”，創新構建“育、防、疏、治”四維工作體系，建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的協同機制，全面統籌推進心理健康教育工作。

一、發揮學校主導作用

我市強化師資建設，夯實心育軟實力，持續完善以“名師為引領、專職為骨干、兼職為支撐、班主任為主導、任課教師參與”的全員心育體系。近年來，我市教育局統籌規劃、有序推進，招聘心理學專業背景的專職心理教師，不斷壯大專職心理教師隊伍規模，穩步推進專職心理教師全覆蓋工作。對于專兼職心理教師，分學段、按區域，開展形式多樣、內容豐富的心理教研活動，全面提升專兼職心理教師的工作實踐能力，著力打造一支專業過硬、業務精湛的核心隊伍，充分發揮其在學校心理教育中的輻射帶動作用；針對全體教師，實施“全員持證上崗”計劃，要求各校心理健康教育C證持證率達100%，逐步提升B證持證率，將B證培訓名額精確分配到各校，確保各校心育資源均衡發展。印發《慈溪市中小學專兼職心理教師實操工作30問》等10余項專業性心育指南和手冊，幫助專兼職心理教師解決工作實際中的常見問題，提升實干能力。

創新課程體系，增強心育實效性。心理健康教育課程作為預防性心育的主渠道，聚焦學生發展性需求，以常態化課表課程為基礎，系統開展成長主題教育。各校在開足開齊心理輔導活動課的同時，因地制宜創新活動形式，將心理健康理念深度融入教育教學全過程。要求全體專兼職教師，參照《中小學心理健康教育指導綱要》、《浙江省中小學心理健康教育課程標準》、北師大版教材等，結合各校實際情況，提高心理輔導活動課的實效性。多元開發主題班會、心理拓展、選修課程、社團活動等特色載體；推進“全學科心育滲透”，通過“以德育心、以智啟心、以體強心、以美潤心、以勞健心”的跨學科融合模式，實現心理教育與知識傳授有機統一。對于心理健康教育資源相對薄弱的地區和學校，市教研室牽頭組織開展“送教下鄉”活動。

各校按要求開放心理輔導室和心理熱線；建立“市級研訓—校級實踐”聯動機制，定期組織專兼職心理教師開展案例督導、技能培訓和跨校教研活動，持續提升教師心理咨詢能力。為保障陣地效能充分發揮，我市組建專項督查組，對各校心理健康教育的開展實行常態化督導，確保心育工作規范、專業、高效運行。

二、突出家庭主體功能

我市著力于全方位為家長提供優質家庭教育咨詢渠道、學習平臺，實現線上線下全鋪開。市教育局依托“慈有優教，育見未來”家庭教育大講堂，在“慈溪教育發布”官微開設“智慧父母，讓愛‘育’見未來”專欄；市學生成長指導中心每月推出“我與孩子共成長”家長沙龍、一月一期發布《送給家長們的24 堂暖心微課》，系統普及親子溝通、心理問題識別等知識。搭建“溪上家長說”家庭教育專欄平臺，以“身邊榜樣引領成長”為核心理念，構建家校共育新平臺，邀請優秀家長現身說法，將家庭教育中的成功案例、實用技巧轉化為可借鑒、可復制的鮮活經驗。我市還開通了家庭教育指導服務熱線，搭建起“一對一”精準服務橋梁。從解答育兒困惑到化解家庭矛盾，從普及教育知識到助力心靈成長，切實為未成年人營造健康成長的家庭環境，構建幸福和諧慈溪。

各校以家長學校、家長課堂為重要載體，織密家庭教育知識普及網絡。聚焦家長在心理健康教育領域的知識盲區，系統講解心理健康常識，傳授親子溝通的有效技巧，指導家長以科學方法化解親子矛盾，著力提升家長對孩子心理問題的敏銳識別能力，幫助家長從“旁觀者”轉變為孩子心理健康的“守護者”。建立“全員普訪+重點專訪”機制，每學年完成全員家訪的基礎上，針對五類心理高危學生家庭開展專項家訪，明確家長知情、承擔就醫、確保安全等責任，強化家庭對心理健康的重視度。

三、加強社會支持作用

我市以構建“政府統籌引領、部門聯動發力、社會多元參與、家庭主動作為”的協同育人新格局為指引，聚焦“慈家有方”家庭教育品牌塑造，我市全方位推進家庭教育生態建設。深度挖掘社會資源，大力拓展家庭教育服務陣地，確保家庭教育服務精準對接家庭需求，推動家庭教育事業高質量發展，讓科學育人理念走進千家萬戶。

著力構建“家庭基礎、學校主導、社會協同”的立體化心育網絡，形成多方聯動、資源共享的工作格局。創新醫教結合形式：在學生成長指導中心設立精神病專科醫院“分診點”，創新構建“專家工作室”合作模式，開通綠色診療通道，打通預約和醫保系統，每周4次邀請專家坐診。加強社區聯動：依托慈溪市社區教育服務網絡及各校家長學校，積極探索構建覆蓋城鄉的市、鎮（街道）、行政村（社區）三級家庭教育指導服務體系，多跨協同打造推門可見的家庭教育志愿者“15分鐘服務圈”；組織心理骨干教師、家庭教育講師團深入社區，面向廣大家長開設心理健康和家庭教育方面的講座，提升家長的育兒理念和水平。推進部門協作：市與市委宣傳部、市公安局、市檢察院、市衛生健康局等多部門合作，共同推進聯合教育模式；市教育局聯合市人民檢察院、市婦女聯合會聯合設立花季關護家庭教育指導站，開展家庭教育講師團百場巡講活動，依據不同年齡段孩子的成長特點，精準剖析家長教育需求，創新打造“點單式”服務模式，為學校提供“點單式”講課服務，開展主題鮮明、內容實用的家庭教育指導講座，為廣大家長傳授科學教育理念與方法，搭建家庭教育知識傳播的堅實橋梁；市學生成長指導中心以教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯、衛健、團委、關工委等各部門骨干組成暖心服務團隊，為全市有困擾的中小學生、教師及家長提供公益心理服務；成立慈溪市兒童觀察團，聘任各領域專家為慈溪市兒童友好工作指導員，從兒童視角推進家庭教育。

下一步，我們將認真學習吸收您的建議，進一步加強青少年心理健康教育工作，突出重點、主動作為，繼續推進青少年心理健康教育工作體系建設。

再次感謝您對青少年學生心理健康工作的關心和支持，希望今后您能繼續對我們的工作給予監督、指導。

慈溪市教育局

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抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市衛生健康局、團市委、市人力社保局、市婦聯，市人大古塘街道工委。

聯 系 人：黃曉燕

聯系電話：13566600789