對市十八屆人大四次會議第199號建議的答復

馮煒煒代表：

您提出的《關于筑牢中小學生心理健康防線的建議》已收悉，感謝您對學生心理健康防線構筑的關心。經研究，現對您的提案答復如下：

近年來，市教育局始終高度重視學生心理健康教育，聯合社會各部門開展了一系列工作，并取得了一定成效。

一、行政推動保障心育落實到位

我市用心用情用力守護中小學生生命安全，秉持“大心理健康教育觀”，創新探索“育防疏治”四大路徑提升心理服務質效，專門在教育局內設機構中新增德育科，并成立心理健康教育專班、省內首個縣級學生成長指導中心，統籌落實全市中小學生心理健康教育工作。

二、全員心育發揮學校主體作用

學校是開展中小學生心理健康教育的主陣地。我市強化專職心理教師配備，推進心育梯隊建設，持續完善以“名師為引領、專職為骨干、兼職為支撐、班主任為主導、任課教師參與”的全員心育體系，打造、提高學校心理健康教育的“軟實力”。市教育局高度重視中小學心理健康輔導室建設，截至2024年底，我市所有中小學均成功創建為寧波市規范化心理輔導室，省心理健康教育示范點學校12所，且100%達成省標準化心理輔導室的創建目標，保障學校心理健康教育工作開展的“硬實力”。我市成立專項督查組，定期考察各校專兼職心理教師值班情況、學生心理檔案建設狀況，確保個體心理輔導工作規范專業。將心理健康教育課程作為發揮學校心育工作發展性、預防性的主陣地，各校還結合自身實際情況，因地制宜，開設各類心理主題班會課、心理拓展課、心理選修課、心理社團課等。此外，還舉辦面向不同群體的心理講座、開展心理健康教育周（月），利用宣傳櫥窗、公眾號等媒介平臺做好心理相關知識的科普工作。各校重視心理普查的開展和心理檔案的建設等工作，做好學生心理危機的篩查與識別，再結合動態觀察、訪談評估等手段建立了高危學生三級預警動態數據庫，關口前移，及時發現學生潛在的心理問題因素，有效減少心理危機事件的發生，預防在前，及時干預，防微杜漸，充分發揮學校心理健康教育的預防性功能。

三、五育并舉開展特色釋壓活動

一是學法指導助力。我市率先出臺《關于加強義務教育階段學生節假日學習生活指導的意見》，通過學習方法指導，生涯規劃指導等幫助學生明確目標定位，加快走出心理困境、擺脫心理迷茫。加強人際互動支持，開展 “浙青年,學雷鋒”“藍鯊護未來”“我的未來我做主”等心靈溝通、職業規劃類主題活動，創新編寫《心理委員培訓手冊》，提高同伴心理互助水平。二是身心教育助力。落實教育部等十七部門印發的行動計劃中“以德育心、以智慧心、以體強心、以美潤心、以勞健心”的五育舉措，完善體美勞教育發展行動計劃，致力培育學生“一人一技”“一人一藝”，校內保證每日1小時陽光體育時間，以各類面向全體中小學生的體育賽事、藝術比賽匯演、勞動研學等活動為抓手，釋放學生心理壓力，培養學生健全人格。持續開展“青春筑夢師”、“12355中高考減壓”陽光行動、“開學法治、心理第一課”暨“三禁三防三自”、“浙青年·愛運動”系列活動，幫助青少年緩解學業壓力，增強心理“免疫力”三是關愛幫扶助力。開展留守兒童和困境兒童成長支持關愛服務項目,組織困境兒童、朋輩志愿者、社工開展個案幫扶小組活動，上半年累計發放孤困兒童基本生活費546萬元。向學生及家長發布“省—市—縣”三級心理咨詢熱線資源，確保24小時輔導渠道暢通，在非實景狀態下幫助學生緩解學業壓力、化解生涯困惑、紓解身心焦慮、調節親子矛盾。目前，第七人民醫院及近30所學校開設專屬心理熱線、125所學校開設心理信箱，累計提供心理熱線咨詢超1.4萬人次。

四、多方聯動護航學生健康成長

我市積極探索與各部門的聯盟，借助不同單位的力量，共同助力學生的心理健康成長。學生成長指導中心以教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯、衛健、團委、關工委等各部門骨干組成暖心服務團隊，開設慈溪市中小學心理咨詢熱線，開放心理咨詢平臺，為全市有困擾的中小學生、教師及家長提供公益心理服務。市教育局牽頭成立慈溪市家庭教育指導中心，統籌全市家庭教育工作，并以深化家庭教育指導帶動青少年“心育”為突破口，聯合檢察院、婦聯等多部門成立花季關護家庭教育指導站，推動檢察官從法治副校長向家庭教育指導師轉變。聯合市婦聯開展家庭教育講師團百場巡講活動，針對不同年齡段孩子家長需求，為學校提供“點單式”講課服務，深入全市中小學（幼兒園）開展家庭教育指導講座。同時，依托各校家長學校及社區教育服務網絡，構建市鎮村三級家庭教育指導服務體系，打造家庭教育“15分鐘服務圈”，提供普惠性服務和針對性。

下一步，我們將認真學習吸收您的建議，進一步加強學生心理健康教育工作，繼續推進學生心理健康防線構筑。一是完善心育服務機制，出臺新時代學生心理健康防線工作的指導性文件，加大財政投入力度，設立專項心理健康教育資金，確保推進中小學生心理健康教育工作的規范化、專業化和科學化發展。二是加強社區參與度，擴大覆蓋面，加大力度組織心理骨干教師、家庭教育宣講團成員走進社區，面向廣大家長開設心理健康和家庭教育方面的講座，組織青少年開展心理健康活動，豐富孩子的假期生活，提升孩子的心理素養，讓心理健康教育更“接地氣”，滲入生活圈，實現“全覆蓋”；三是持續推進與社會各部門的聯動合作，教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯、衛健、團委、關工委等各部門緊密聯系合作，共同參與到兒童青少年心理健康工作中來。

再次感謝您對學生心理健康工作的關心和支持，希望今后您能繼續對我們的工作給予監督、指導。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財政局，市委編委、市文廣旅體局，團市委，市婦聯，庵東鎮人大主席團。

聯 系 人：黃曉燕

聯系電話：13566600789