對市十八屆人大四次會議第172號建議的答復

吳堅芳代表：

您提出的《關于進一步加強中小學生心理健康建設的建議》已收悉，感謝你們對未成年人心理健康教育工作的關心。經研究，現答復如下：

青少年心理健康教育作為守護青春成長、維系家庭幸福、促進社會和諧的關鍵環節，也是踐行立德樹人使命的核心路徑。市教育局將其列為教育工作的重中之重，立足頂層設計與基層實踐雙輪驅動，多措并舉，構建“預防——干預——賦能”工作體系，持續推動青少年心理健康教育工作，并取得顯著成效。

一、強化師資建設，實現全員心育

我市建立以“名師為引領，專職為骨干、兼職為支撐、班主任為主導、任課教師參與”的全員心育體系。以學生成長指導中心與心理名師工作室為依托，秉持“人人皆心育導師”理念，打造涵蓋市級統籌、區域推進、學校落實、教師實踐的四級聯動培育機制，分層分類開展心理教育專題研修、資格認證培訓等課程，全面夯實教師心理育人基礎。面向專兼職心理健康教師，搭建 “以賽促學、以評促建” 的能力提升平臺，通過舉辦心理技能大賽、基本功比拼、優質課評選等賽事，發掘培育教壇新秀，推動心育實踐經驗交流共享；面向全體教師，在實現全員C證培訓的基礎上，市教育局、教研室又大力推進心理健康B證的普及培訓，并將B證持證率納入學校相關考核。我市以“心網格”構建為抓手，將全員心育落地，實現一生一導師，按照師生比1:15細化建立“心網格”，設立“心導師”，發現學生心理問題苗頭立即進行預警，并按照全流程網格化工作流程運行，確保閉環跟蹤管理。

二、豐富活動形式，實現多元心育

各校立足校情實際，主動探索創新，構建起全方位、立體化的心理健康教育生態；在開足開齊心理輔導活動課的同時，因地制宜創新活動形式，將心理健康理念深度融入教育教學全過程。以主題班會為陣地，心理拓展課、選修課、社團課為載體，打造豐富多元的課程矩陣，讓心理健康教育煥發蓬勃生機。深度推進跨學科融合，將心理健康教育有機融入德育、智育、體育、美育、勞育全過程——以德育滋養心靈，以智育啟迪心智，以體育錘煉心性，以美育潤澤心田，以勞育強健心志，實現五育與心育的同頻共振；大力培育學生“一人一技”“一人一藝”，保證每日1小時陽光體育時間和充足的睡眠時間，通過體美勞賦能，培養學生積極向上心態和健康向上人格。此外，廣泛開展心理助考、校園心理劇、心理繪畫、心理知識普及講座等形式多樣的心理健康教育活動；辦好心理健康小報、宣傳櫥窗，用好微信公眾號推送普及心理健康知識。2024年慈溪市未成年人心理健康輔導中心進入學校、社區，面對學生、老師進行心理健康宣傳講座42場，受益人數達8100余人，其中假日學校12場，服務420人次，團輔10場，服務240人次。舉辦特色心理活動，持續開展“青春筑夢師”“12355中高考減壓”陽光行動、“開學法治、心理第一課”暨“三禁三防三自”主題宣教等活動，覆蓋全市義務教育段學校，幫助青少年緩解學業壓力，增強心理“免疫力”。

三、重視危機預防，筑牢安全防線

學生心理危機的篩查與識別，是筑牢校園安全防線、守護學生心理健康的關鍵環節。我市各中小學將此項工作作為心育的重中之重，以專業化教師培訓為根基，構建起“動靜篩查——精準預警——分級干預”的危機工作體系。通過定期開展心理健康普查、建立動態成長檔案、實施常態化觀察與深度訪談評估，精準定位學生心理狀態，搭建高危學生三級預警動態數據庫，并統一接入市級標準化普測平臺，確保篩查工作科學、高效、規范。及時發現學生潛在的心理問題因素，有效減少心理危機事件的發生，預防在前，及時干預，防微杜漸，充分發揮學校心理健康教育的預防性功能。針對篩查出的心理問題學生，嚴格落實“一人一表、專人專案”干預機制，量身定制個性化幫扶方案。建立“班級——校級——市級”三級聯動的螺旋式心理服務網絡：一般心理健康問題由“心導師”點對點化解；復雜心理問題，由專兼職心理老師輔導干預、評估研判；高危心理問題則及時轉介，建立校醫聯動機制，實施內外閉環式心理評估與輔導干預。對高風險學生開啟寧波康寧醫院的綠色轉介通道，在市學生成長指導中心設立慈溪市第七人民醫院“分診點”，創新構建“專家工作室”合作模式，開通綠色診療通道，打通預約和醫保系統，醫教結合，暢通心理高危學生群體的就醫渠道，全方位助力學生心理康復。因心理問題休學或長期請假的學生，經過專業治療、情況基本穩定，申請返校復學時，學校嚴格執行評估流程，制定周密的復學保障方案并持續跟蹤關懷，為學生重返校園保駕護航。在保密的前提下，實現心理高危學生在不同學段間的信息對接，確保其升學期間可以平穩過渡。我市先后共組織專兼職心理教師參加寧波市中小學心理健康教育教師“醫教結合跟崗實習”項目，通過沉浸式實習模式，提高對心理問題的精準研判。

四、加強家校社合作，實現協同共育

我市125所中小學均已開辦家長學校,其中省級以上示范家長學校12所，依托家長課堂、家長學校等載體，開展系統的家庭教育指導課程，幫助家長明晰家庭教育主體責任，掌握親子溝通方法，從思想認知到實踐行動實現全面提升，讓家庭教育成為學生心理健康成長的堅實后盾；實行“全員+重點”家訪制度，每學期對每名學生至少開展1次專題家訪，精準把握學生成長環境與心理動態，針對五類心理高危學生量身定制“特殊家訪”，讓關愛與支持直達每個家庭；探索建立家校聯動的全流程干預心理高危學生工作機制，落實家校多方會談工作，明確家長在學生心理危機干預過程中的知情、承擔就醫、確保安全等責任，切實提升家長對學生心理健康的重視程度與參與能力，為學生心理健康筑牢家校雙重防線。我市學生成長指導中心，以深化家庭教育指導帶動青少年心育為抓手，統籌家校社資源做好心理健康教育工作；以教育、公安、檢察、法院、民政、婦聯、衛健、團委、關工委等各部門骨干組成暖心服務團隊，開設慈溪市中小學心理咨詢熱線，開放心理咨詢平臺，為全市有困擾的中小學生、教師及家長提供公益心理服務；開展線上線下相結合的“我與孩子共成長”系列化家長沙龍、一月一期發布“送給家長們的24堂暖心微課”。教育局開展“慈有優教，育見未來”家庭教育大講堂活動、在“慈溪教育發布”官微開設“智慧父母，讓愛‘育’見未來”專欄、搭建“溪上家長說”家庭教育專欄平臺，為家長提供家庭關系調適、親子溝通 、育兒技巧、家庭教育知識普及等家庭教育指導，進行經驗分享；聯合檢察院、婦聯成立花季關護家庭教育指導站，為全體家長提供普惠性服務和針對性指導相結合的家庭教育服務。優化慈溪市家庭教育講師團，聘任教育、衛生、公檢法等系統124名專家教師，累計開展“家庭教育大講堂”基層巡講400余場。

下一步，我們將認真學習吸收您的建議，進一步加強青少年心理健康教育工作，突出重點、主動作為，繼續推進青少年心理健康教育工作體系建設。

再次感謝您對青少年學生心理健康工作的關心和支持，希望今后您能繼續對我們的工作給予監督、指導。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市衛生健康局、團市委、市婦聯、市人力社保局，市人大滸山街道工委。

聯 系 人：黃曉燕

聯系電話：13566600789