對市政協十二屆四次會議第220號提案的答復

陳信楊委員：

首先感謝您對教育工作的關心。您提出的《關于高中教師編制問題》收悉，現答復如下：

我市高中教師編制確實面臨“整體超編”與“結構性缺編”并存的復雜局面。這主要是兩方面因素疊加所致：一是受人口周期影響，高中階段學齡人口持續下降的歷史積累；二是新高考改革深入推進帶來的選科模式變化，導致不同學科師資需求動態調整加快。針對這一現狀，市教育局聯合相關部門，已通過加大緊缺學科招聘力度、深化教師校際交流、優化崗位設置等措施，在保障高中學校正常教育教學秩序的同時，努力為高中教育高質量發展提供師資支撐。

為進一步破解編制難題，提升編制資源使用效益，促進師資配置更加科學合理，下一步我們將重點推進以下工作：

一、建立編制動態調整與學科預警機制，精準配置資源。由市教育局牽頭，聯合市委編辦，建立基于大數據分析的高中學科教師需求年度預警機制。以各校選課走班數據（特別是物理、化學、歷史、地理等選考比例變化顯著的學科）、高考改革政策走向及國家課程方案剛性要求為依據，每學年精準測算并動態核定各校編制分配方案，重點向師資缺口較大的緊缺學科傾斜。同時，結合自然減員等情況，穩妥有序消化整體超編存量。

二、探索師資儲備與培養銜接機制，著眼長遠發展。針對當前基礎教育學段生源變化特點（幼兒園生源下降、中小學入學高峰），在充分論證和試點基礎上，探索招聘持有高中教師資格證的優秀人才，根據其專業特長和學校實際需求，統籌安排到初中或小學相關學科任教，并納入我市骨干教師培養體系。在滿足低學段師資需求的同時，為其未來（如3-5年后）通過規范考核、結合高中學科需求及個人發展意愿，“雙向選擇”補充到高中教師隊伍創造條件，為緩解未來高中結構性缺編提前儲備力量。

三、深化“縣管校聘”管理改革，促進有序流動。市教育局會同市人社局科學核定并動態調整每所高中的崗位設置方案。完善以學校為主體的教師聘任制度，健全配套的激勵、保障和約束機制（如跨校流動教師在評優評先、職稱評聘、待遇保障等方面的政策支持），積極穩妥地引導教師從師資富余學校向師資緊缺學校流動，從富余學科向緊缺學科轉崗或承擔教學任務，盤活現有師資存量。

四、創新區域共享授課模式，盤活優質師資。探索建立“走校授課”和“共享教師”機制。重點針對地理、歷史等可能出現區域性富余的學科，由市教育局協調，制定課時認定、績效分配、交通保障等配套細則，鼓勵和支持富余學科的優秀教師跨校承擔教學任務，實現優質師資資源的共享共用，提升編制資源使用效率。

感謝您對教育事業的關心。

慈溪市教育局

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抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市委編辦。

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