慈溪市自然資源和規(guī)劃局對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第238號(hào)建議的答復(fù)

干戰(zhàn)豐代表：

您在市十八屆人大四次會(huì)議大會(huì)期間提出的《關(guān)于中橫線兩側(cè)增設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)的建議》（第238號(hào)）建議已收悉，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

目前，《慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已獲省政府批復(fù)實(shí)施，在規(guī)劃用地空間規(guī)模十分緊張，新增建設(shè)用地指標(biāo)有限的情況下，您的建議對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施有著積極推動(dòng)作用。

一、關(guān)于中橫線兩側(cè)用地規(guī)劃情況

在上一輪規(guī)劃中，我市結(jié)合寧波市域軌道網(wǎng)規(guī)劃及余慈地區(qū)軌道網(wǎng)規(guī)劃，將中橫線北側(cè)作為寧波市域軌道線路S1線的基礎(chǔ)設(shè)施廊道予以管控，要求嚴(yán)格控制建設(shè)活動(dòng)，以保障各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的有效運(yùn)行，規(guī)劃功能為防護(hù)綠地。在國(guó)土空間總體規(guī)劃編制過程中，經(jīng)過論證分析，確定中橫線廊道為重要的快速路、城市地下綜合管廊及城市主要綠地和開敞空間的重要廊道。同時(shí)，在已劃定的三區(qū)三線成果中，附海鎮(zhèn)界內(nèi)中橫線兩側(cè)均在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)；橋頭鎮(zhèn)界內(nèi)中橫線（橋頭--界河段）以北在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，以南在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，且在道路控制紅線范圍內(nèi)大部分為其他林地和永久基本農(nóng)田。

二、關(guān)于臨時(shí)公共停車場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)問題

根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（浙自然資規(guī)〔2023〕18號(hào)），臨時(shí)用地是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用，不修建永久性建(構(gòu))筑物，使用后可恢復(fù)的土地。與建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地，不得批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地。臨時(shí)公共停車場(chǎng)不屬于臨時(shí)用地審批范疇。

新觀附公路、東海大道互通建設(shè)項(xiàng)目目前還處于研究階段，尚未形成最終設(shè)計(jì)方案，匝道走向、出入口設(shè)置、施工時(shí)序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不確定性，兩者均會(huì)對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)的選址布局、車位規(guī)模等產(chǎn)生影響。同時(shí)考慮鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)臨近智能家電高新區(qū)（逍林北-橋頭工業(yè)區(qū)塊），建議從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃角度，兩大園區(qū)可協(xié)同推進(jìn)停車設(shè)施一體化建設(shè)，系統(tǒng)性緩解鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)的停車難題。

三、下一步中橫線兩側(cè)規(guī)劃研究相關(guān)情況

目前，我局正在開展《余慈地區(qū)軌道交通線路規(guī)劃控制范圍研究（慈溪段）》工作，要求對(duì)上一輪總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃中的軌道交通預(yù)留用地的下一步控制方案及周邊用地布局做進(jìn)一步研究。中橫線作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施廊道，相應(yīng)的用地界限、控制寬度及周邊用地布局需重點(diǎn)考慮。

今后，我局將繼續(xù)協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究，充分論證并經(jīng)市政府決策后，明確中橫線廊道控制要求、綠化平衡方案等，從而達(dá)到合理利用土地資源，充分發(fā)揮土地的價(jià)值與潛力，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置和合理利用。

最后，衷心感謝您對(duì)我市自然資源規(guī)劃管理工作的關(guān)心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市自然資源和規(guī)劃局

2025年6月26日

抄??送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財(cái)政局，市住建局（市城市管理服務(wù)中心），市交通局，附海鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，羅國(guó)明,陳軍杰,朱威迪,徐洲。

聯(lián)系人：戎佳

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