對市十八屆人大四次會議第301號建議的答復

徐群輝代表：

您提出的《關于加強城南區塊污水治理的建議》已收悉。針對您提出的相關問題與建議，我局高度重視，反復論證研究，現將意見答復如下：

一、頂層設計，規劃先行

2024年，市水利局編制的《慈溪市域污水工程專項規劃（2022-2035年）》獲市政府批復。規劃按照“超前謀劃、改舊立新、分類推進、系統治理”的原則，排定了全市2025-2035年城鎮污水處理廠、污水管網建設及全市農污治理實施計劃，制定“一鎮一圖一方案”，為市農村生活污水治理配套管網建設明確了方向。同時，市水利局在規劃的基礎上，細化制定了《慈溪市農村生活污水治理三年行動方案（2025-2027年）》，針對城南區塊，計劃近三年對10個行政村開展農污治理工作，新建支線管網4.1公里，新增接戶6200余戶，估算投資2.1億元。

二、系統謀劃，建管并舉

近兩年，市水利局緊抓特別國債申報機遇期，謀劃實施了城鎮排水管網綜合改造工程和中部地區供排水管網綜合改造工程，總投資近14億元。兩個項目共涉及城南區塊20個行政村和8個片區，涉及投資2.2億元。截至5月底，城南區塊共完成投資8935.72萬元，完成3座農污集中處理終端建設，完成農污治理工程量的46.3%。同時，市住建局嚴格按照《浙江省城鎮生活小區“污水零直排區建設驗收評分標準(試行)的通知》（浙建城發〔2019〕193號）的要求進行排查改造，逐步實現污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流，實現生活小區內“無污水直排”，2025年先行開展東方明珠等5個住宅小區雨污分流改造工作。管網運維方面，我市將積極構建分級監管網絡，建立專業化監管隊伍，定期監督評價全市管網設施日常運維工作，常態化排查管網隱患。進一步強化統籌合力，強化制度剛性約束，壓實屬地主體責任，滸山街道和橫河鎮將安排專人持續做好污水管網運維管理工作。

三、高壓執法，智慧監管

市環保部門以“雙隨機、一公開”日常執法檢查為基礎，針對全市生態環境保護薄弱環節和突出問題開展“1+4+7+X”專項執法行動。2024年全市共檢查各類工業企業1525家，立案查處77家，作出行政處罰71家，處罰金額1046.6萬，移交公安機關刑事拘留案件3起（刑事拘留3人）、行政拘留案件1起（行政拘留1人），利用非監管方式辦理案件4起，移動源違法案件5起。2025年針對橫河軸承行業，開展“低小散”軸承企業違法排污專項排查行動2次，重點關注非法偷排、超標排放及未批先建等問題，共檢查企業102家，發現問題37個，立案3件。同時，通過以污染源自動監控、工況用電監控為主，走航監測、無人機巡查為輔的非現場監管方式，實現數字化、智慧化管控，全面提升環境執法智治水平。2024年橫河鎮新增正面清單庫企業15家，新增用電監控設施20家。此外，組建以執法隊、基層所和第三方環保管家為核心的三支幫扶隊伍，主動上門為企業提供體檢式環保檢查、政策咨詢和技術指導等服務，提前發現問題并指導自改閉環，2024年現場幫扶橫河鎮轄區內企業17家，幫扶發現問題42個，已督促落實整改。

四、加強宣傳，提高意識

2024年，市生態文明促進中心會同屬地鎮（街道）和市水利局等相關部門，積極發動公眾參與污水治理和環境保護工作，通過組織參觀污水處理廠等公眾開放體驗活動37次，努力營造美麗慈溪全民參與的良好氛圍，切實增強了城南區塊居民節水護水意識。橫河鎮和滸山街道在配合市水利局推動城南區塊內污水治理工作的同時，通過村民代表大會、微信群等平臺，做好宣傳引導工作，爭取群眾理解支持，為排水管網改造工程順利推進創造良好環境。同時，我市將以“三二二”世界水日、“六五”世界環境日為契機，持續加強綠色環保宣傳和普法教育培訓，對城南區塊工業企業做好幫扶指導工作，倡導其綠色發展，減少污水排放，共同推進美麗慈溪建設。

慈溪市水利局

2025年6月23日