關于慈溪觀海衛鎮慈溪市觀海衛鎮萬峰繡品玻纖廠“6·21”一般機械傷害事故防范和整改措施落實情況評估

根據《浙江省安全生產委員會辦公室關于印發浙江省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（浙安委辦〔2021〕37號）和《寧波市安全生產委員會辦公室關于印發寧波市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估暫行辦法的通知》（甬安委辦〔2021〕58號）要求，受慈溪市安全生產委員會辦公室委托，慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和觀海衛鎮人民政府等有關部門和單位組成的事故評估工作組，對慈溪觀海衛鎮慈溪市觀海衛鎮萬峰繡品玻纖廠“6·21”一般機械傷害事故防范和整改措施落實情況進行了評估。

評估工作組通過資料審查、座談問詢、查閱文件、核查抽查，查清了事故發生單位、相關企業落實事故防范和整改措施的具體舉措及工作成效；查明了事故責任單位和責任人員行政處罰建議等落實情況，形成了事故評估報告。經評估，事故責任單位和人員處罰情況已經落實，整改措施和建議已閉環?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

2024年6月21日17時許，慈溪市觀海衛鎮萬峰繡品玻纖廠廠區內，發生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失約153萬元。經慈溪市人民政府授權，由慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市人民檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會和觀海衛鎮人民政府等有關部門和單位組成事故調查組，對事故進行了調查，并向慈溪市人民政府提交了事故調查報告。2024年7月25日，市政府對該事故調查報告進行批復。

二、責任追究落實情況

（一）行政處罰情況

慈溪市觀海衛鎮萬峰繡品玻纖廠（以下簡稱萬峰廠）對事故的發生負有責任，事故調查報告建議由慈溪市應急管理局依法依規對萬峰廠作出處理。經核實，慈溪市應急管理局已于2024年9月2日對萬峰廠作出“罰款50萬元”的行政處罰決定。萬峰廠已于法定日期內履行行政處罰決定。

三、事故防范整改措施要求及落實情況

（一）批復要求萬峰廠要落實生產經營單位主體責任，嚴格落實對從業人員的教育和培訓工作并如實記錄安全生產教育和培訓情況；要建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患，并如實記錄事故隱患排查治理情況，防止類似事故再次發生。事故評估過程中核實，萬峰廠已停止生產作業。

（二）批復要求觀海衛鎮人民政府要落實屬地管理責任，加強對小微企業的管理。事故評估座談過程中，觀海衛鎮人民政府表示已落實屬地管理責任，加強對小微企業的管理。

四、評估發現的主要問題

事故評估組通過評估核實，萬峰廠已關停，不再從事生產作業。

五、相關工作建議

一是增強紅線意識，筑牢底線思維。要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》的要求，結合相關規定，持續開展督查檢查，緊盯人員教育培訓、作業方案制定、現場管理、應急演練等關鍵程序環節，牢固樹立安全生產“紅線”意識，抓發展不忘安全，始終堅持底線思維，繃緊安全之弦，確保管控到位，杜絕類似事故發生。

二是加強隊伍建設，進一步健全安全生產責任體系。要深化安全生產委員會組織體系建設，推進安委辦實體化運作，增強牽頭抓總和綜合監管能力，完善行業部門安全生產責任清單和風險清單，推動各專項工作組常態化履職。嚴格落實“三個必須”和安全生產“一票否決”制度，對發生較大影響事故，實行“一案雙查”，嚴肅追究相關人員責任，以實際有效的舉措壓實監管責任。

三是突出法制宣傳，強化企業主體責任。要落實企業安全生產主體責任，督促各生產經營單位進一步提高安全生產工作重要性的認識，牢固樹立依法依規生產、經營、建設意識。要加強宣傳教育力度，對生產、經營、建設違法違規行為中“屢禁不止、屢罰不改”和“安全檢查查不出問題”等頑疾惡疾進行媒體曝光，實現“查處曝光一個，警示震懾一批”的效果。

慈溪市安全生產辦公室

2025年7月18日