對市十八屆人大四次會議第401號建議的答復

杜萬立代表：

您在市十八屆人大四次會議提出的《關于推動跨境電商高質量發展的建議》（第401號建議）已收悉。我局會同有關單位進行了專題研究，現將有關情況答復如下：

誠如您所言，在全球貿易數字化的大趨勢下，跨境電商作為外貿發展的新動能，正從國家到地方，受到前所未有的重視。近年來，慈溪市委市政府高度重視跨境電商發展工作，接連印發了《慈溪市電子商務提質創新發展三年行動計劃）（2022-2024）》《慈溪市電子商務高質量發展新十條政策意見（試行）》《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》等專項政策，積極施策、多措并舉，全力助推我市跨境電商高質量發展。

一、工作開展情況

近年來，我市積極搶抓跨境電商發展機遇，把跨境電商作為外貿轉型升級的重要抓手，通過政策引導，培育和引進了一批具有競爭力的跨境電商企業，跨境電商發展氛圍日益濃厚。據統計2024年，全市實現跨境電商海關監管出口27.8億元，同比增長26%。截至目前，全市跨境電商應用主體總數超500家。

一是優化政策生態。近年來，市委、市政府主要領導非常重視跨境電商工作，先后就推動全市跨境電商發展作出多次重要批示。2024年初受市委主要領導指示，在全省率先謀劃出臺《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》，該行動計劃明確今后三年全市跨境電商發展路徑和目標，既與同年8月份省政府出臺的《浙江省加力推動跨境電商高質量發展行動方案（2024-2027）》主要目標高度一致，又充分考慮了慈溪市的產業情況和發展實際，近期目標和遠景意愿相結合，具有較高的指導性和可落地性。

二是強化品牌建設。2022年、2023年先后出臺了電子商務提質創新發展三年行動計劃、電子商務高質量發展新十條等專項政策，鼓勵企業做大做強、品牌化發展，對企業注冊品牌、以自主品牌銷售產品等進行專門獎勵，推動傳統制造業企業借助電商渠道實現品牌化發展取得了初步成效。如自主品牌銷售額達0.5億元、1億元、2億元、5億元的企業分別獎勵5萬、10萬、20萬、30萬元，并對入選浙江跨境電商出口知名品牌的企業額外獎勵10萬元。政策發布以來，激勵效果顯著，2023年以來，我市累計已有 7個品牌被認定為浙江省跨境電商出口知名品牌。

三是完善物流網絡。加快引導海外倉建設。我市積極引導企業加大在海外倉等領域的投入。截至目前，我市企業已設立海外倉8個，總面積12萬平方米，被認定為省級跨境電商公共海外倉1個。我市海外倉分布于美國、俄羅斯、墨西哥等主要市場。功能也較為豐富，除了基本的倉儲、分揀、包裝、配送外，部分海外倉還拓展了國際貨運代理、通關服務、營銷推廣、金融保險服務對接、售后維修、退換貨等增值服務，為提升客戶滿意度和市場競爭力提供了有力支撐。同時，根據市發改局牽頭完成的《慈溪市物流園區發展規劃研究》，我市物流基礎設施建設將進一步完善，有望盡快幫助企業降低物流成本，為全市跨境電商企業提供更為快速、便捷、高效物流服務。

四是引育綜服平臺。一方面，通過整合資源服務電商企業，逐步形成以環杭州灣創新中心為跨境電商集聚中心，前灣驛淘、宗漢驛淘、驛淘數字創新園、慈溪優品館、長三角數字貿易綜合服務中心等平臺為支撐的跨境電商園區矩陣。截至目前，我市共計擁有省級跨境電商直播試點基地2個，建成寧波市優秀跨境電商園區2個，寧波市跨境電商專業集聚區1個。另一方面持續完善跨境電商發展產業鏈。上海贏他網絡科技有限公司與慈溪工貿集團成立寧波贏他貿易有限公司和慈溪市梧越科技有限公司，將跨境貿易資源、網絡相關技術導入慈溪。賽億明弘（寧波）貿易有限公司和浙江省國貿集團合作，合資成立寧波國貿云商供應鏈管理有限公司，通過省級平臺的資源，帶動慈溪企業出海。杭州珊瑚跨境支付項目與慈溪優品館合作，落地跨境貿易公司，為全市跨境電商企業提供更優惠的跨境收款服務等，不斷提升我市跨境電商綜合服務能力。

五是實施招大引強。為大力招引能帶動慈溪跨境電商產業各鏈路提質創新發展的項目落地，市投促中心會同相關部門、產業平臺、鄉鎮街道招引一批跨境電商項目。其中，市投促中心會同市商務局、市環創中心正在洽談江西瑞爾泰電子商務有限公司遷址落戶至慈溪項目，該企業將依托慈溪完善的產業鏈優勢，建立完整的供應鏈體系，大力發展跨境電商零售業務（海關報關代碼“9610”），力爭在線上平臺應用落地和海外倉建立后將跨境電商貿易出口突破1億美元；此外，市商務局、工貿集團聯合推動招引盤谷跨境電商落地我市商品市場園區，補齊我市跨境電商發展短板，構建完善的跨境電商發展服務鏈體系。

六是營造發展氛圍。為加速推動我市傳統外貿企業走出“舒適區”，積極試水跨境電商，我們對接阿里巴巴國際國際站、速賣通、亞馬遜、TEMU（拼多多海外版）、TikTok（抖音海外版）等跨境電商平臺，多渠道開展宣講推介活動。同時通過慈溪市跨境電子商務協會，組織開展各類活動，推動行業交流，樹立典型樣本，打造一批跨境電商行業標桿，推動全市更多外貿、制造業企業加入跨境電商藍海。

二、下步工作重點

結合您提出的寶貴意見，我局將著力抓好以下三方面工作。

一是加強統籌協調。《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》文件已明確目標加強政企聯動、部門協同，培育跨境電商產業鏈和生態圈，力爭在產業集聚、載體平臺和服務體系建設等方面取得新突破。市電子商務工作領導小組各成員單位將進一步主動服務，推進重大事項、關鍵政策和制度創新，及時協調解決問題。

二是加快資源引育。大力招引能帶動慈溪跨境電商產業各鏈路提質創新發展的項目落地，加快引進跨境電商高層次人才。引導國有產業基金、風投公司等，為跨境電商企業發展提供直接融資支持。發揮產業基金資源帶動作用，通過基金紐帶作用吸引優質跨境項目來慈發展。到2026年，力爭引進年銷售額10億元以上跨境電商應用型、平臺型企業1家以上，有2個以上跨境電商項目入圍“甬江人才”。

三是深化創新發展。繼續深入實施《慈溪市推動跨境電商高質量發展行動計劃（2024-2026）》，推進“直播+平臺經濟+跨境電商”三位一體發展，全面發展“跨境電商+產業帶”模式。同時，支持企業立足技術、質量、服務、文化、體驗等品牌內涵特質，開展境外商標注冊和國際認證，申請境內外各項專利，創建跨境電商新消費品牌，利用自主品牌開拓市場。支持企業綜合運用平臺引流、搜索引擎、社交媒體、跨境直播等多元渠道進行品牌全球推廣，大力開展跨境電商出口直播和數字營銷業務，提升品牌曝光度和知名度，力爭到2026年，全市共創建浙江省跨境電商知名出口品牌10個以上，引導和樹立優質樣板企業真正實現全球化品牌布局。

再次感謝您對我們跨境電商工作的關心和支持。我們將認真落實各項工作措施，努力推動我市跨境電商高質量發展，為經濟轉型升級和長遠發展注入新活力。

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市投促中心，橋頭鎮人大主席團。

聯?系?人：盧紅娜

聯系電話：0574-89596832