對市政協十二屆四次會議第291號提案的答復

陳夢笑委員：

您在市政協十二屆四次會議期間提出的《關于大力發展首店經濟的建議》（第291號提案）已收悉，現將有關意見答復如下：

近年來，圍繞大力發展首店經濟，主要開展了以下工作：

一是著力優化首店發展環境，全力推動首店落地。2024年，慈溪各大商圈、綜合體引入各類品牌首店50余家，2025年環創愛琴海購物公園充分發揮年輕客群優勢，積極引入盒馬體系，盒馬街區入駐10余家品牌首店。市發改局起草了《慈溪市推進服務業高質量發展三年行動計劃》，明確了相關部門開展實施新型商貿服務擴容行動。我局結合慈溪商業發展政策導向，通過了解統計部門數據、實地調研等多種方式，深入了解商圈、綜合體發展狀況，積極宣傳惠企政策，確保符合相關條件的企業能夠及時享受到扶持資金。同時，市市場監管局持續為企業提供全方位、高質量的優質服務，深化市場準入改革，提升“首店”落戶便利度，優化窗口登記服務，提升“首店”辦事獲得感，助力首店在慈溪順利落地扎根。

二是動態監測達標及潛力企業，拓展更多首店業態。充分發揮慈溪成熟商圈、商業綜合體以及專業市場的資源優勢，重點關注新成立且尚未達到納統標準的餐飲等各類企業。一旦確定為慈溪首店或具有較高首店潛力的品牌，便將其列入重點培育對象。通過前期細致摸排以及一對一的政策解讀服務，目前已有部分優質企業納入重點培育名單。

三是積極招引知名品牌，持續壯大首店經濟規模。借慈溪城市更新、商圈調改及專業市場提升改造的有利契機，結合寧波市級商業特色街區、一刻鐘便民生活圈等項目建設，實施精準靶向招商，加快推進慈溪區域商業升級，打造具有影響力的消費中心城區。環創愛琴海購物公園堅定調改煥新是第一生產力，2024年招調總面積超1.1萬方，引入城市首店MUJI、UR、同仁四季、北疆之歌、大漁鐵板燒、王者之風等27家知名品牌，同步引進流量品牌如星平雞飯、一冉料社、FUFULAND、KUMO KUMO、UNTAG等高層級餐飲品牌。環創愛琴海購物公園的品牌提級更新，既突出首店效應，同時兼顧流量，有效地促進客流與銷售的雙增長。同時，寧波商務也積極建立首店經濟資源儲備庫，為首店經濟的長遠發展筑牢堅實基礎。

按照委員您提出的關于“我市大力發展首店經濟”的提案建議，我們將按照全市大力發展首店經濟工作的部署，結合進一步激發全市消費潛力，在以下幾個方面進行加強：

一是加快制定發展慈溪首店經濟的具體政策措施。市發改局將結合“十五五”現代服務業發展規劃編制，積極吸納“首店經濟”發展思路，在重點商圈打造和商業設施謀劃建設過程中體現“首店經濟”導向。我局將加快進行首店市場調研，在結合相關政策導向與本地實際的基礎上，盡可能制定出臺相應的具體措施，包括不同級別首店認定評價標準的制定、獎勵政策及其他優惠待遇，同時，加大宣傳慈溪良好的資源優勢和政府對首店入駐的積極態度。

二是搭建平臺，助力首店落戶慈溪。以慈溪現有的核心商圈、大型專業市場為重點，鼓勵大型商業綜合服務設施及商務樓宇招引集聚各類品牌首店。鼓勵利用慈溪城市標志性建筑外立面和公交、LED大屏等進行廣泛宣傳，提高首店在慈溪的影響力和知曉度。健全完善新品發布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業服務體系，利用政府主導的展會，組織首店開展宣傳發布活動。精心打造“新品首發地”，吸引知名品牌在慈溪召開新品發布會。同時鼓勵存量商業改造更新、購物中心提升品質及專業市場轉型，首店的開設離不開硬件設施的支撐，沒有高標準的平臺，引不進高端品牌的首店。慈溪過往引入的品牌首店在品質與影響力方面，尚有一定的提升空間，高端知名品牌首店更是稀缺，平臺硬件設施難以滿足需求也是原因之一。隨著慈溪城西銀泰重裝開業及環創愛琴海基礎設施改造升級，知名品牌入駐也將迎來新的契機。稅務部門也將持續推進智能開業更加高效、納稅輔導更加精細、網上辦稅更加便捷，助力首店經濟主體“引得來、留得住、發展好”。

三是鼓勵優質開發商、連鎖企業帶動首店經濟發展。新開項目是首店收割機，優質開發商通過項目布局將更多首店帶給消費者。慈溪將利用好城市更新良好發展契機，招引優質開發商入駐，打造升級慈溪高端商圈，為首店經濟提供發展原力。同時支持跨國連鎖、中國連鎖100強等大型知名連鎖企業在慈溪設立總部或區域總部，對在慈溪設立跨國公司地區總部、綜合性或區域性總部、功能性總部的首店品牌企業或授權代理商，優先享受本市相關經濟發展的政策。

四是積極推動“首店+旅游”經濟發展。創新融合，探索“首店+文旅地標”新業態。深入挖掘旅游景區、文化場館周邊空間潛力，精準謀劃首店入駐布局，將特色首店融入熱門文旅地標，打造“可游可購”的文旅消費新場景，提升文旅消費附加值。聯動集市，拓展首店品牌推廣新路徑。大力支持首店積極參與文旅集市，2024年慈溪已開展各類主題豐富、形式多樣的文旅消費集市，共舉辦后備箱集市、落日集市、明月湖紫氣文旅集市等特色集市30余場，參與文旅攤位商家近600家，鼓勵首店在集市內開設品牌快閃、進行產品首發，有效擴大品牌影響力。深耕本土，培育特色首店品牌新力量。挖掘慈溪本土特色首店，鼓勵秘色瓷、楊梅酒等特色文創產品品牌開設首店，并將在旅交會特別開設“慈溪文旅首店專場”，定向推介本土品牌，助力本土首店發展。

未來，慈溪將通過加快制定具體政策、搭建優質平臺、鼓勵優質企業帶動以及推動“首店+旅游”融合發展等多方面舉措，吸引更多高端知名品牌首店入駐，提升首店質量與影響力。相信在各方協同努力下，慈溪首店經濟將迎來蓬勃發展，為慈溪城市商業繁榮注入新動力，成為推動經濟高質量發展的新引擎。

最后，衷心感謝您對我市商務工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市商務局

2025年6月30日

抄　　送：市政府辦公室，市政協提案委，市市場監管局，市發改局，市文廣旅體局，市委改革辦（市營商環境局），市稅務局。

聯 系 人：莊耀

聯系電話：0574-89596842