對市十八屆人大四次會議第66號建議的答復

趙文清代表：

您提出的《關于加快構建高水平人力資源市場的建議》已收悉，經與市委人才辦、市科技局、市稅務局、市總工會認真研究，現答復如下：

當前，經濟發展進入新階段，高質量人才作為核心要素，對推動區域經濟社會發展具有決定性作用。近年來，我市聚焦高質量人才引育留用，通過政策支撐、平臺賦能、服務增效等舉措，不斷加快構建高水平人力資源市場。

一、筑牢人力資源市場“保障性”政策根基

貫徹落實人才引領創新戰略，迭代升級“1+X”人才政策體系，著力貫通人才與人力資源引育留用全鏈條，持續提升人才政策綜合競爭力。以全面加強“三支隊伍”建設為引領，健全完善覆蓋人才引育留用全過程的人才政策體系，優化完善落戶、子女入學、配偶就業等人才“關鍵小事”協調解決機制，兌現落實就業補貼、租房補貼、基礎人才購房補貼等補貼政策。在寧波市范圍內創新實施高校畢業生來慈實習、就業、租房全周期、全方位的政策“大禮包”。2024年全年共發放各類人才補貼1.07億元，幫助186名人才子女在慈入學，累計銷售人才公寓1247套。

二、健全勞動要素回報“全鏈條”保障機制

積極探索科技成果轉化，打造科技合作品牌活動——千企百校萬里行，聚焦細分領域細分企業，專程走訪相關優勢學科和高端平臺，精準對接企業技術需求，助力高校科研成果在我市轉移轉化。強化基礎設施支撐，落實勞動性所得統一征稅各項要求，從優化社保繳費服務“小切口”破題，持續完善“線上+線下”雙軌運行機制，創新社保征收服務模式。線上，拓展“非接觸式”繳費服務，依托寧波稅務APP、支付寶、微信公眾號等平臺，提供掌上服務。建立“建設一支隊伍，統一解答口徑，形成一種模式”的“三個一”工作機制，通過“稅務+社保+醫保+銀行”跨部門業務聯辦工作群，實時響應繳費不成功等各類常見問題。線下，發揮基層工作人員、網格員“人熟地熟”優勢，做好日常政策宣傳和繳費服務，著力解決新引進人才信息不通、渠道不便等問題。

三、打造人力資源市場“專業化”平臺矩陣

充分發揮人力資源服務產業園等平臺陣地作用，以重點鎮街、產業平臺為主體推動與優質人力資源機構的戰略合作。同時，聚焦產業創新平臺，為持續引進市外人力資源，優化專業化人力資源市場結構提供必要支撐。2024年，起草印發產業創新平臺管理暫行辦法，圍繞產業鏈整合統籌，一體化推進產業創新服務綜合體、企業創新聯合體、產業技術創新中心等三類平臺。加強高校資源對接，相繼揭牌浙江工業大學創新設計研究院等一批高能級平臺，寧大科院“小家電智能制造概念驗證中心”入圍2024年度寧波市概念驗證中心創建名單，“浙江工業大學慈溪創新設計校地協同研究生培養基地”獲批省級校地研究生聯合培養基地。同時，組織開展十三屆中國創新創業大賽，發動參賽企業129家，為創業人才提供展示的平臺。

四、織密人力資源市場“高效化”服務網絡

以公共就業服務能力提升示范項目為抓手，深入推進人力資源市場服務質量提升行動，構建15分鐘“就業服務圈”，扎實開展就業創業服務，推動政策服務延伸，不斷提高人力資源市場服務軟實力。搭建線上線下人才就業服務平臺，舉辦新春專場招聘會等各類線下招聘活動，依托微信公眾號、慈溪人才網等數字化平臺，促進用工企業與求職人才精準匹配。推動業務辦理便利化，推廣“直補快辦”“免申即享”等經辦模式，推出引導速辦、指導快辦、全程幫辦等高效便捷的服務。

下步，我們將認真學習吸收代表提出的建議意見，持續加快構建高水平人力資源市場。一是強化政策保障。加強政策宣傳，提升政策知曉面，依托慈溪人社、慈溪人才碼等線上渠道，持續全方位宣傳我市人才政策。廣泛發揮鎮（街道）便民服務中心和各大寫字樓的人群集聚效應，定點擺放各類宣傳手冊和展架。進一步實現人才政策100%線上受理，不斷縮短審批周期，確保補助資金高效兌現。同時，持續以青年人才需求為導向，完善安居保障服務體系，為引才留才提供堅實支撐。二是強化平臺支撐。繼續圍繞高水平建設國家創新型縣市標桿目標，深入實施“工業立市、創新強市”戰略，以科技創新和產業創新深度融合為關鍵路徑，進一步提升各類創新平臺實效，為構建高水平人力資源市場提供科技創新平臺支撐。三是強化服務創新。聚焦就業服務提質增效，加速構建“智慧+精準”人力資源市場服務矩陣，探索搭建智能化招聘服務對接平臺，推動人力資源市場服務向數字化、智能化、信息化轉變。緊盯重點群體就業需求，持續提供職業指導、創業服務、職業技能培訓等多維度服務，推動人力資源市場服務實現人性化。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2025年6月26日