對市政協十二屆四次會議第120號提案的答復

胡玉峰委員：

您提出的《關于改善經濟政策激活人才資源的建議》收悉，經與市財政局認真研究，現答復如下：

近年來，我市著力推進人才引領戰略，以高質量建設“青年與人才友好城”為牽引，貫徹落實寧波統籌政策和慈溪自有政策，著力從政策、服務、環境等多個維度，優化引才用才留才生態，激活人才資源。截至2024年底，我市人才資源總量47.58萬人，其中2024年新引進大學生23334人，為推動我市經濟社會平穩健康發展提供了智力保障。主要做法：

（一）落實政策供給，增強城市人才競爭力。一方面，強化產業需求對接，大力集聚戰略人才力量。協同市級相關部門深度挖掘產業鏈關鍵節點人才需求，持續開展寧波市甬江人才工程等上級重大人才專項申報工作，靶向引育“高精尖缺”人才。對于新入選國家級、省級引才工程的高端人才，給予最高200萬元的配套獎勵；對通過我市申報入選甬江人才工程的項目，按不重復原則給予個人項目和創業團隊項目等比配套、創新團隊項目減半配套。同時，落實引才薪酬補貼、“獵頭”服務費補助、引才伯樂專項獎勵等政策，激發企業引育人才積極性、主動性。另一方面，積極貫徹上級有關人才引育的重大政策，落實人才購房補貼、安家補助、青年人才租房補貼、碩博士生活補助、博士后生活補貼等一攬扶持政策，激勵大學生等青年人才來慈就業的政策環境持續強化。2024年我市投入人才專項資金19050萬元，其中兌現人才項目資助資金3778萬元，兌現安家、購房等生活及安居類人才補助10500余萬元。

（二）實施多元培養，構筑青年人才梯隊。一是實施上林人才培養工程。打通人才培養壁壘限制，通過落實津貼補助、學術交流、集中研修等培養措施，促進企事業單位青年人才理念創新和素質提升。目前，已實施第二輪培養，從教育、醫療、農業、科技等12個行業領域遴選一、二層次培養人選208名，其中85后達到65人，占比超過30%，90后也有20人，年齡結構呈現年輕化，人才隊伍更顯生機和活力。二是實施青年工匠培養計劃。積極構建以高校、職業院校（培訓學校）、技能大師工作室、公共實訓基地為主體的職業技能大培訓網絡，開展崗前培訓、技能提升培訓、新型學徒制培訓等培訓活動，每年組織舉辦全市職業技能系列競賽，多渠道提升青年職業技能素質。三是實施博士后三年行動計劃。推行博士后建站上門指導、項目評估、申報推薦等“一鏈式”服務，通過建站補貼、博士后生活補貼、出站留甬補貼等政策激勵支持企事業單位建設博士后工作站、引進青年博士后科研人員。截至目前，目前慈溪市累計建成博士后工作站29家，其中國家站8家。累計招收博士后127名，已培養出站博士后56名。

（三）打造一體式平臺，拓展人才合作廣度。一是培育大學生實習實踐工作品牌。我市很早就出臺大學生實習實踐支持政策，企業引進畢業年度大學生實習，不僅大學生可以享受一次性生活補貼和交通補助，企業還可以享受實踐基地補貼。截至目前，全市共有大學生實踐基地94家，2024年到我市開展實踐的大學生522人次，共兌現一次性生活補貼和交通補助28.2萬元、實踐基地補貼38.7萬元。二是深化與高校的校地合作。在寧大科院內部設立“大學生就業創業校園服務站”，提供“一站式”的就業創業、職業規劃等個性化服務，提高寧大科院學生留慈率。同時，在蘭州信息科技學院、湖北理工學院等高校共建引才工作站，組織實施“助學樂業”，聘任青春慈溪校招代言人，努力吸引全國高校畢業生來慈溪就業創業。三是組織實施大學生游學活動。開展“走進名企，愛上慈溪”寧大科院師生游學活動，帶領科院學生走訪正大集團、公牛集團等慈溪優秀企業，激勵科院學子了解慈溪、融入慈溪、留在慈溪。同時，在暑期邀請省外院校學生來慈開展就業游學，提升省外院校師生對慈溪和慈溪企業的了解，培植來慈就業的意愿。

（四）優化服務體系，構筑人才良好生態。著眼人才關心關切的住房、教育、文娛等“高頻需求”和“關鍵小事”，落實分層分類的人才子女入學保障機制；豐富人才安居渠道，在落實購房補貼基礎上，適時以優惠價格向各類人才出售產權式人才公寓，目前已累計銷售1247套，并將繼續推出實施。同時，深入推進政務服務增值化改革，發揮寧波人才之家（慈溪）主陣地作用，推廣運用寧波人才服務申報系統、寧波（慈溪）“人才碼”、慈溪人才網等線上服務平臺，持續提升人才服務效率和滿意度。

盡管我們做了相當多的工作和努力，人才工作也取得了一定的成績，但由于城市能級不足、產業結構較為傳統、財政資金有限、企業用人觀念與大學生就業期望存在偏離等等原因，我市的人才工作仍存在提升空間。下一步，結合委員提出的建議，特別是關于青年人才引育的建議，我們將著力抓好以下三方面工作：一是確保財政資金投入，落實人才專項資金保障。2025年市財政預算安排人才專項資金15579萬元，確保各級相關政策得到貫徹落實，全力做好人才保障各項工作。二是優化政策體系，夯實引才制度保障。在貫徹落實上級政策基礎上，研究提出我市青年人才就業創業新政策，進一步優化政策類型、保障對象、補貼條件、補貼標準等等。三是加大政策宣傳力度，提高政策知曉度和影響力。充分利用網絡平臺、招聘會、校企合作對接會、企業人力資源經理人培訓會等各種平臺和渠道做好人才政策宣傳和解讀工作，提升用人單位和人才對慈溪人才政策的知曉度，提高人才政策落地績效。

感謝您對我們工作的關心和支持。

慈溪市人力資源和社會保障局

2025年6月26日