對市十二屆政協(xié)四次會議第260號提案的答復

孫山委員：

您在市十二屆政協(xié)四次會議上提出的《關(guān)于完善社保費爭議處理協(xié)調(diào)機制的建議》收悉，我局對您提出的提案高度重視，及時組織人員進行了研究與學習，并與市稅務局、市醫(yī)保局進行共同商議，現(xiàn)答復如下：????

妥善處置社保費爭議事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定，各相關(guān)部門各司其職、加強協(xié)作，著力解決社保費征繳過程中遇到的爭議事項，有效化解社保費征繳爭議風險，形成社保費征繳共治合力，維護社會和諧穩(wěn)定。2025年以來，我局牽頭理順各相關(guān)部門職責，優(yōu)化內(nèi)部辦理流程，聚合多方職能資源，“一站受理、聯(lián)合處理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就地解決”多元有效化解爭議，實現(xiàn)治理資源一體化、化解路徑最短化、調(diào)解服務便利化，形成精誠共治的社保費爭議處理新格局，社保費爭議處理效率明顯提高。??

一、加強交流溝通，匯聚共治合力????為穩(wěn)步推進社保費爭議處理機制，前期，市稅務局、市醫(yī)保局、市人力社保局通力合作，實行“線上+線下”同時運作，通過人社大廳、稅務大廳設(shè)立稅務專窗、加強數(shù)據(jù)共享、推動業(yè)務協(xié)同，降低企業(yè)經(jīng)辦成本。深入開展企業(yè)座談走訪、聯(lián)合宣傳、政策答疑，增強企業(yè)的接受度和參保意識。不定期召開碰頭會、業(yè)務會、推進會等方式，優(yōu)化經(jīng)辦流程，壓縮中間環(huán)節(jié)，集中解決困難問題，全力推動社保繳費服務提檔升級，也實現(xiàn)了工作的平穩(wěn)過渡。組建社保費爭議處理專家團隊，抽調(diào)業(yè)務骨干共同組成，從而進一步優(yōu)化部門協(xié)同共治。???

二、抓實業(yè)務培訓，規(guī)范應對流程????

（一）塑流程閉環(huán)管理。完善社保費爭議處理工作流程以及風險應對，對欠費補繳業(yè)務統(tǒng)一由市稅務局受理、登記、轉(zhuǎn)辦，全程跟蹤督辦，歸口處置回復，確保涉費信訪一次受理、限時辦結(jié)。對應參保未參保、政策性補繳等特殊情形業(yè)務，由市人力社保局受理，按政策規(guī)定核定應繳費額后，通過數(shù)據(jù)共享平臺由省社保業(yè)務系統(tǒng)發(fā)送到市稅務業(yè)務系統(tǒng)。對繳費基數(shù)不足業(yè)務按“首問責任、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”原則聯(lián)合受理，受理后部門間登記流轉(zhuǎn)，按各自時段分頭辦理。同時，研究制定了《慈溪市社會保險費征繳爭議聯(lián)合處理機制方案》和《慈溪市人力社保局城鎮(zhèn)職工社會保險領(lǐng)域信訪問題處置方案（試行）的通知》，切實完善工作處理機制。????

（二）重培訓管控風險。注重信訪處置人員業(yè)務培訓和廉政教育，開展信訪處置人員業(yè)務培訓3次，切實提升信訪處置和風險管控能力。深入剖析內(nèi)部控制存在的風險點，通過具體控制措施和業(yè)務流程相融合，使內(nèi)部控制的思想深入人心，在確保社保基金安全的同時，對干部職工也起到保護作用。????

（三）分類型處置應對。區(qū)分案件復雜程度，明確不同應對方案。對涉及面廣、情況復雜、人員涉及較多的信訪提請各相關(guān)單位協(xié)同解決；對個別的信訪案件，做到及時跟蹤，積極響應；對存在企業(yè)資金不足且不能提供擔保的欠費單位，督促企業(yè)根據(jù)實際情況分批繳納，合理解決訴求。???

三、化解涉費爭議，提升應對質(zhì)效????

（一）強化綜合分析。建立常態(tài)化、多維度分析機制，深化部門間、險種間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，定期復盤征繳爭議處理情況，預判征繳爭議的發(fā)展趨勢和風險節(jié)點，及時發(fā)現(xiàn)高風險問題，制定科學合理的應對措施。????

（二）深化源頭治理。主動對接市稅務局、市醫(yī)保局以及企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道），努力將涉及社保費爭議各類信訪件化解在源頭，解決在當?shù)?，形成齊抓共管的良好局面。????

（三）凝聚工作合力。積極與市稅務局、市法院協(xié)商處理單位欠費問題，對于信訪頻繁、惡意欠費的單位，及時啟動社保費爭議解決協(xié)作機制，規(guī)范社保信訪投訴處置秩序，保障繳費人合法權(quán)益。?????

四、下步工作????

（一）持續(xù)深化模式創(chuàng)新。繼續(xù)加強與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)分析前期社保費爭議解決工作成效，積極學習周邊區(qū)縣先進工作經(jīng)驗，進一步健全社保費信訪爭議解決工作機制，努力將矛盾化解在基層，切實維護勞動者的合法權(quán)益。????

（二）加大檢查力度。聯(lián)合稅務、醫(yī)保、監(jiān)察、仲裁等部門開展勞動保障違法排查，努力從源頭上消除信訪隱患，督促企業(yè)嚴格落實社保應繳盡繳。????

（三）實行罰教結(jié)合。對初次違規(guī)的企業(yè)做好教育，對多次違規(guī)，拒不整改的企業(yè)，嚴格按照流程辦理，直至整改到位。????

最后，衷心感謝您對我市社會保障工作的關(guān)心和支持，希望今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

慈溪市人力資源和社會保障局