慈溪市民政局關于開展全市民辦非企業單位2025年度檢查和2026年度“雙隨機”抽查工作的通知

各民辦非企業單位及其業務主管單位：

根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位年度檢查辦法》《浙江省民辦非企業單位管理暫行辦法》和《寧波市民政局關于開展市級民辦非企業單位2025年度檢查和2026年度“雙隨機”抽查工作的通知》（甬民發〔2026〕6號）等有關規定，現就開展全市民辦非企業單位2025年度檢查和2026年度“雙隨機”抽查工作有關要求通知如下：

一、年檢對象

凡2025年6月30日前經市民政局批準登記成立的民辦非企業單位（不含登記或認定為慈善組織的民辦非企業單位）均應參加年度檢查。

二、程序和時間安排

參檢民辦非企業單位應于2026年5月31日前按如下程序和要求完成年度檢查工作：

（一）民辦非企業單位自查申報。請各業務主管單位及時通知、督促所主管的民辦非企業單位按規定要求和期限進行網上填報。民辦非企業單位對照有關規定進行自查，登錄浙江政務服務網（http://www.zjzwfw.gov.cn/），在首頁搜索欄中輸入“浙里社會組織”，搜索結果第一條，點擊“立即辦理”進入“浙里社會組織”服務內容界面。在“年檢服務”中選擇“請點擊進行身份確認”或“民辦非企業單位年度檢查”后，輸入用戶名和密碼登錄，按要求在線如實、準確填寫《民辦非企業單位年度工作報告書》（以下簡稱《報告書》）。

民辦非企業單位網上填寫《報告書》并提交系統后，由市民政局進行網上預審。預審通過后，民辦非企業單位應當將《報告書》打印成A4大小紙質文本，經法定代表人簽字并加蓋民辦非企業單位公章。

（二）業務主管單位初審。實行雙重管理的民辦非企業單位于2026年3月31日前，將年檢材料報送業務主管單位，由業務主管單位對其年檢材料進行審查，并作出年檢初審結論（意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種,“擬基本合格”“擬不合格”請業務主管單位在意見欄里注明理由）。直接登記的民辦非企業單位無需業務主管單位初審。

（三）文書確認及簽章頁上傳。民辦非企業單位于2026年5月31日前，在浙江政務服務網上登錄賬戶，依次點擊“我的辦件—下一步操作—下載”，按要求以PDF或圖片格式上傳《報告書》簽字蓋章的首頁和末頁，點擊“提交”完成文書確認。民辦非企業單位應確保上傳簽章頁清晰完整。逾期將不予受理。

（四）登記管理機關審查。市民政局對照審查標準對民辦非企業單位網上申報的材料進行審查（可視情要求民辦非企業單位提交其他有關說明材料），針對年檢中發現的問題下發《整改通知書》，督促民辦非企業單位進行整改。

三、年檢結論和審查標準

民辦非企業單位年檢結論分別為“合格”“基本合格”“不合格”。對民辦非企業單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結合抽查審計、其他問題線索核實情況、業務主管單位初審意見等綜合確定年檢結論，并通過慈溪市人民政府網站（慈溪市民政局）和“慈溪社會組織”微信公眾號進行公告。

民辦非企業單位在2025年度遵守民辦非企業單位登記管理法規，按照章程開展活動，無違法行為的，年檢結論確定為“合格”。民辦非企業單位存在下列情形的，視情節輕重，確定為年檢“基本合格”或“不合格”：

1.未將黨的建設（包括清廉建設）和社會主義核心價值觀寫入章程的；

2.違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；

3.未開展業務活動的；

4.不按照章程規定進行活動的，包括超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動、未按照章程規定召開理事會或未按期進行理事、監事換屆等情形；

5.不具備法律規定民辦非企業單位法人基本條件的，包括沒有與其業務活動相適應的從業人員、年末凈資產為負數等情形；

6.未遵守非營利活動準則的；

7.無固定住所或必要的活動場所的；

8.內部管理混亂，不能正常開展活動的；

9.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；

10.不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；

11.設立分支機構的；

12.財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；

13.現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；

14.侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

15.違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

16.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

17.未按時報送符合要求的年檢材料的；

18.存在其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業單位章程行為的。

若截至2025年底填報單位凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準，但在填報財務信息截止日凈資產已高于該標準的，可在“上傳材料”頁面中上傳加蓋民非單位公章的最新《資產負債表》。

民辦非企業單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚，不得從事營利性經營活動。如發現民辦非企業單位存在以上行為，年檢結論確定為“不合格”，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

民辦非企業單位未按照規定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規定情形的，市民政局將依法依規將其列入活動異常名錄；存在符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等罰則情形的，依法給予行政處罰。

四、注意事項

1.年度檢查是登記管理機關和業務主管單位履行監督管理和業務指導的重要途徑，也是法律法規明確的民辦非企業單位必須履行的法定義務，請民辦非企業單位嚴格按照相關要求，做好年度檢查工作。

2.年檢材料提交后一般情況下不可退回修改。確有修改事項需要退回的，須在附件中上傳相關情況說明。退回后10個工作日內予以補正，超過規定時限未重新上報且無正當理由的，市民政局將不再接收材料，并按照未參加年檢處理。

3.列入2026年度“雙隨機”抽查對象的民辦非企業單位（見附件）。市民政局將根據“雙隨機”抽查情況及結果，確定2025年度年檢結論，在抽查中發現違法違規情形的，責令進行整改。實地抽查安排另行通知。

五、聯系方式

聯系人：陳瓊妮、朱一；聯系方式：89596055,63046803。

網上填報技術咨詢：0571-81050591、81050495。

附件：2026年度“雙隨機”抽查名單

慈溪市民政局?

2026年3月2日

附件 ?

2026年度“雙隨機”抽查名單