慈溪市財政局2025年工作總結

一、強化組織收入管理，財政運行根基持續穩固

一是強化稅收協同征管。深化運用“2+X+17”稅收精誠共治機制，定期召開組織收入財稅聯席會議，依法依規組織各項稅收收入，確保應收盡收、及時入庫，2025年，市級（不含前灣新區，下同）一般公共預算收入138.50億元，增長2.5%，其中稅收收入116.95億元，增長2.6%，稅占比84.4%，收入結構持續優化，質量穩步提升。二是規范非稅收入管理。2025年，市級完成非稅收入21.56億元，增長2.4%。聯合資規部門科學把控土地出讓計劃，全年市級土地出讓收入65.34億元。三是積極爭取上級資金。精準對接上級政策資金投向，精心謀劃符合政策要求的重點項目，全力爭取各類資金支持。全年累計爭取中央預算內資金0.29億元，爭取新增專項債券54.60億元，專項債額度位列寧波各區（縣、市）第一，顯著緩解本級財政支出壓力，為全市重點工作和民生保障注入強勁動力。四是強化財政“三資”盤活。進一步加大資產資源資金盤活力度，完成海域使用權等資產注入，評估價值28億元。

二、優化財政支出調配，財政保障基石有效夯實

一是堅決落實“過緊日子”要求。牢固樹立黨政機關過緊日子思想，貫徹落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出。嚴控“三公”經費預算安排“只減不增”，修訂完善宣傳視頻制作費、培訓費、會議費等支出制度，全年市級“三公”經費支出下降10.8%。二是推進閑置資產共用共享。嚴把資產配置、使用、處置關，2025年“公物倉”共有入倉資產1115批件，增長243%，資產原值482.74萬元，已出倉資產812批件，增長260%，資產原值349.69萬元；“公益倉”共有入倉資產135批件，資產原值18.18萬元，已全部出倉。三是加強政府采購規范管理。強化政府采購主體責任意識，嚴格執行采購程序和履約驗收管理，規范資金支付流程，全年政府采購資金節約率14.0%。四是兜牢兜實“三保”底線。嚴格按照“保基本民生、保工資、保運轉”的保障序列足額編制“三保”支出預算，將“三保”作為財政資金支付的第一次序，按預算和時序進度優先支付“三保”資金，全年市級“三保”支出78.99億元。

三、聚力服務發展大局，財政支撐效能顯著增強

一是精準助力經濟穩健發展。落實國家、省、市出臺的各項穩經濟促發展政策措施，2025年，爭取“兩重”“兩新”領域超長期特別國債資金18.94億元，全力擴大有效投資。2025年“8+4”政策資金74.79億元實現100%兌現，持續激發市場主體活力。二是全力支持鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，全力支持“千萬工程”，加快城鄉融合發展，助推縮小“三大差距”。2025年土地出讓收入用于農業農村7.91萬元，占比11.7%。深化涉農資金整合提升，切實理順涉農資金管理體系，精準助力鄉村振興。三是持續增進民生福祉保障。堅持盡力而為、量力而行，不斷加大民生投入，全年市級一般公共預算支出162.76億元，增長1.0%，其中民生支出135.66億元，占比83.3%。全年完成社會保障和就業支出27.97億元、衛生健康支出12.52億元、教育支出44.20億元，社會發展成果更加可感可及。四是加強城市基礎設施建設。全力保障全市重大基礎設施建設，全年撥付基本建設項目預算資金59.08億元，重點支持G228北段、中橫線快速二期、中醫醫院擴建工程等項目。

四、深化財政管理改革，財政治理效能穩步提升

一是深入推進預算管理改革。加強財政科學管理，強化零基預算理念運用，出臺《深化零基預算管理實施方案》，逐步打破支出固化格局，更加注重項目必要性、可行性和績效目標審核。探索建立預算分級保障機制，做到應保必保、該壓盡壓。二是全面深化預算績效管理。健全全過程預算績效管理體系，出臺《慈溪市預算績效評價結果應用辦法》和《慈溪市市級部門整體績效評價管理辦法》，將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程。2025年開展14個重點績效評價項目，組織各自評項目81個，并抽取9個項目復核，不斷強化“花錢必問效、無效必問責”理念。三是切實加強財政數智管理。依托“智慧財政”開發預算單位實有賬戶管理系統，實現預算單位賬戶管理簽約率100%。進一步完善全市國有資產綜合管理信息平臺，加強對重點資產智能評價、風險預警，新增歸集資產數據25000余條。四是出臺新一輪鎮級財政體制。加強鎮級財政運行管理，出臺《關于進一步完善鎮級財政體制的實施意見》，推進鎮（街道）有序發展和基層科學治理。

五、嚴守風險防控底線，財政運行安全穩健筑牢

一是嚴控債務管理風險。嚴格執行地方政府債務限額管理和預算管理制度，堅決遏制隱性債務增量，穩妥有序化解存量隱性債務。通過積極向上爭取化債資金，有效優化債務期限結構，降低政府融資成本和利息負擔。建立健全政府債務風險評估預警和應急處置機制，全市政府債務率保持在合理區間，風險總體可控。二是加強財政運行監測。完善庫款管理和調度機制，委托操作國庫現金管理6次共59.50億元，庫款保障水平始終保持合理區間。加強財政專戶資金保值增值，2025年開展兩輪專戶資金定期存款競爭性存放項目，合計投放資金24億元。不斷提高基金收支管理水平，兜實兜牢“三保”底線，保障經濟社會大局穩定。三是嚴肅基層財經紀律。推進我市財會監督工作，再次開展招商引資全面自查自糾工作和財政資金違規建設樓堂館所問題“回頭看”工作，自查均未發現問題。開展財政基礎管理專項整治行動，對各鎮（街道、園區）財政基礎規范化管理實地檢查全覆蓋。