寧波市生態環境局慈溪分局2025年度工作總結

2025年，我局深入踐行習近平生態文明思想，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，嚴格落實寧波市生態環境局和慈溪市委市政府的總體部署要求，扎實做好三輪央督整改“后半篇文章”，持續深入打好污染防治攻堅戰，統籌抓好監管與服務深度融合，全力支持配合市委巡察工作，較好完成各項既定重點任務，美麗慈溪建設取得扎實成效，我市榮獲2024年度美麗浙江建設考核優秀縣（市、區），我局被寧波市委評為生態文明建設領域先進集體。

一、主要環境指標

2025年，我市PM_2.5年均濃度為26.0微克/立方米，同比下降3.7%；空氣優良率為85.2%，臭氧平均濃度為164微克/立方米。9個寧波市控以上考核斷面水質功能區達標率和優良率連續三年實現雙百；9個飲用水水源地水質達標率持續保持100%，其中II類水8個、III類水1個。

二、主要工作回顧

（一）聚焦安全固本，進一步提高風險防控能力

一是做好央督整改“后半篇文章”。印發實施第三輪央督反饋問題整改方案，牽頭抓好第三輪央督交辦信訪件和反饋問題整改，今年以來完成信訪件銷號16件、累計銷號85件；反饋1項個性問題已于2月通過省級核查組驗收，4項共性問題已完成整改銷號，其余5項共性問題均按整改時序推進。聚焦歷年中央、省委生態環保督察反饋問題以及國家、省長江經濟帶警示片曝光問題，定期開展“回頭看”工作，全年復查銷號問題53個，均未發現反彈情況。持續推進突出生態環境問題排查防范化解風險隱患工作，深入開展“1210”專項查改行動，壓緊壓實市級相關部門“三管三必須”工作職責，全年排查突出生態環境問題564個、整改484個。

二是抓實重點行業專項整治。借勢借力“兩項整治”專項行動，開展省環境整治任務，順利完成12家電鍍企業和9家木質家具企業整治，以及復合布加工、再生資源回收、廢塑料加工、木質家具、建材石料加工、燒結磚等6個重點行業60家企業“回頭看”。慈溪佳華塑化和寧波大尚家居等2家企業積極爭創省重點行業整治提升優秀企業。

三是加強環保設施專項整治。以全市工業企業消防安全八大集中整治行動為契機，會同應急管理部門對脫硫脫硝、揮發性有機物回收、粉塵治理、RTO 焚燒爐等四大類重點環保設施開展攻堅整治，聚焦涉氣環保設施的維護保養和廢氣收集管道內油污、油漆渣清理等安全隱患點，督促屬地鎮街做好排查整治。全年完成對1066家涉環保設施隱患企業的現場核查核驗工作，督促屬地閉環整改問題139個。

（二）聚焦環境提優，高水平推進美麗慈溪建設

一是加大全域治氣力度。編制實施《慈溪市2025年空氣質量持續改善行動方案》，超額完成三大減排項目292個，淘汰國四及以下排放標準老舊柴油貨車1441輛、國二及以下非道路移動機械273臺。積極配合市人大常委會開展大氣污染防治專項評議工作，扎實推進反饋意見整改。依托走航監測、激光雷達、高空瞭望等科技設備，常態化做好秸稈露天焚燒管控、空氣質量分析、污染天氣應對等工作，通過現場巡查、雷達掃描等方式發現整改問題667個，累計發現并處置火點1萬余個。發揮活性炭再生中心“綠島”效應，今年以來新簽約企業396家，全年收運活性炭1316.3噸、再生558噸。督促各鎮街引導企業進入活性炭監管體系，今年以來“炭小保”平臺新納入企業166家、累計納入超1000家。

二是緊盯重點治水領域。加快推進鄭家浦斷面監測配套工程，全面完成鄭徐水庫自動站建設和國控鄭家浦斷面自動站升級改造、防人為干擾設施提升等工程，并投入試運行。統籌運用現場排查、水質監測、無人機巡查等方式，開展全域黑臭水體及返黑返臭風險點排查，累計排查290個村（社區）、2166個水體。同時組建市級督導幫扶組，分片分級實地指導幫扶并按序推進整治。加強飲用水水源地保護，下撥2024年度生態補償資金約1325萬元，完成工業企業整治8家。扎實推進新建工業園區（工業集聚區）“污水零直排區”、“回頭看”抽查和提質擴面等工作，發現并整改問題57個。

三是一體推進治廢治土。深化全域“無廢慈溪”品牌建設，今年以來新增“無廢細胞”15個。順利完成危險廢物規范化環境管理評估和經營單位分級評價，以及66家重點監管單位危廢“五即”規范化建設。加快推動實現生活垃圾焚燒飛灰零填埋目標，啟動中科眾茂垃圾焚燒飛灰資源化項目。依托我市4個一般工業固廢分揀中心和1個危廢小微收運單位，持續擴大收運覆蓋面，全年累計收運一般工業固廢11880噸、危廢3133噸。扎實推進地下水省控點位建設工作，完成點位布設和6次定類監測。有序推進東方銅業地塊土壤修復和企業自行監測工作。嚴把“一住兩公”變更地塊的土壤環境安全，組織評審土壤環境調查報告44個。

四是建強環保“智慧大腦”。以“綜合集成 高效應用”為目標，制定實施《生態環境數字化治理能力提升方案》，迭代升級治氣聯動一件事平臺，建設家電產業VOCs智治捷溯項目，實現VOCs從“監測—報警—溯源—管控”的全鏈條管理體系；實體化運作指揮中心，整合環境信訪、在線監測、VOCs智治捷溯等平臺，構建閉環管控、應急響應、數據分析等機制，著力打造運轉高效的指揮調度體系。全年投入300余萬元完成項目軟、硬件建設，自運行以來，累計出動走航車（無人機）80余次，檢查跟進發現整改問題90余個，立案查處6家，查改質效提升50%。

（三）聚焦助企增效，多維度打造更優營商環境

一是提升執法監管服務效能。印發實施《2025年度慈溪市生態環境涉企行政檢查計劃》，全年檢查工業企業1084家次，立案調查63家，作出行政處罰56家，罰款（含擬處罰）金額1160余萬元，行刑銜接移交公安部門9件、行政拘留7人、刑事拘留2人。健全環保用電監控體系，完成市縣兩級平臺數據歸并聯網2621個。持續推進我市正面清單企業培育工作，深入挖掘上市、擬上市、國家級單項冠軍、專精特新“小巨人”等優質企業，全年新增市級正面清單企業23家、累計創成204家。聚焦環評、驗收、排污許可證等重點領域，組織17個鎮街對1841家規上企業開展摸排，形成全量問題清單，督促企業加快整改問題159個，從源頭減少企業程序性違法隱患。

二是優化環境要素保障服務。持續深化排污權交易全流程機制，常態化開展新增總量建設項目排污權交易，以“零接觸、零跑腿”理念做好省平臺競價交易服務指導和跟蹤監督以及年度排污權有償使用費征收等工作，全年服務企業113家次，助力113個項目競得所需指標，總交易金額約233.1萬元；累計為106家企業編制排污權有償使用指標量確認單，核算續費金額約648.5萬元并推送至稅務。認真開展年度政府排污指標收儲，全年累計回收化學需氧量約4.2噸/年、氨氮約0.4噸/年、二氧化硫約20.4噸/年、氮氧化物約12.6噸/年。超額完成“十四五”主要污染物總量減排任務，其中，化學需氧量累計減排1699噸，氨氮累計減排258噸，氮氧化物累計減排1178噸，揮發性有機物累計減排523噸。

三是強化行政審批服務水平。有序推進環評領域涉企第三方服務機構損害營商環境突出問題專項排查整治工作，累計抽查復核2023年以來審批環評156本，電話抽查回訪174個，并督促3家環評機構完成現場整改。持續全面推行“中介代辦”“一日辦結”等便民服務舉措，優化完善重大項目審批綠色通道。全年審批環評報告354件，順利保障寧波北部綜合交通樞紐及配套基礎設施建設工程、長華集團鋁氧化項目等一批重點項目落地。深化排污許可“一件事”延伸服務，全力做好證前告知、證中服務和證后提醒等工作，今年以來服務指導企業54家次，發放溫馨告知書354份、提醒短信1.9萬余條，順利實現季度執行報告100%提交。

（四）聚焦黨建賦能，全方位提升干部隊伍素質

一是加強黨的政治建設。印發實施《深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作方案》，深入開展自查自糾，切實做到邊查邊改、立行立改，推動學習教育走深走實，全年共查擺班子問題12個，制定整改措施47條。堅持以上率下帶動理論學習教育，通過集中學習與個人自學相結合、線上學習與線下學習相結合等方式，不折不扣抓好習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神和黨的二十屆四中全會精神的學習工作，全年局黨組開展“第一議題”和理論學習中心組學習35次、研討交流4次，各支部組織集中學習48次。持續完善“1+3+6”三維黨建引領體系，進一步提高黨建品牌辨識度，機關黨委“生態綠盾”成功獲評慈溪市級“先鋒”機關黨建品牌。

二是加強黨風廉政建設。召開2025年黨風廉政建設暨全面從嚴治黨大會，主要領導專題授課并部署重點任務，組織簽訂黨風廉政責任狀，形成一級抓一級的責任體系。縱深推進全面從嚴治黨，制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點，細化“四責協同”責任分工，組織全體黨員干部簽訂“清廉+干事”兩張承諾書，常態化開展節前警示教育、黨組書記上黨課等活動，營造風清氣正的良好政治生態。持續深化清廉分局建設，將清廉單元創建工作向更小單位、更深層次推進，監測站成功創建寧波市生態環境系統清廉基層站。組織開展規范個人日常言行、強化黨風廉政建設專項行動，引導全體黨員干部對照“五個嚴格”要求及43條日常行為規范準則開展深入自查，進一步強化紀律意識，提升隊伍形象。

三是加強干部能力建設。以“力爭第一 爭創唯一”為鮮明導向，深入開展“百舸爭流 賽馬亮績”干部綜合素養大提升工程，全年組織開展五四青年風采展示、我的業務我來說、青年思想交流會、“兩山”理念提出20周年征文等沉浸式活動8次，著力提升“生態環保鐵軍”的干勁和闖勁。深耕執法、監測等核心業務，全面鍛造專業能力、錘煉實戰本領，奮力在省、市級綜合大比武活動中爭創佳績、實現突破，執法隊榮獲“慈溪市模范集體”稱號、寧波市級大練兵集體二等獎和市級榮譽3人次；監測站榮獲寧波生態環境保護監測機構能力建設提升示范單位、寧波市級比武團體二等獎和市級榮譽4人次、全省監測綜合比武縣級參賽隊一等獎和省級榮譽4人次。