寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局2026年工作思路

指導(dǎo)思想：2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，慈溪分局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢固樹立和踐行“兩山”理念，以建設(shè)更高水平生態(tài)市為主線，以省委巡視和市委巡察反饋問題為牽引，以省委專項督察迎檢為抓手，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為慈溪爭當(dāng)率先呈現(xiàn)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化生動圖景的縣市域排頭兵交出高分環(huán)保答卷。

主要目標(biāo)：2026年，力爭空氣質(zhì)量達到上級下達的改善目標(biāo)，確保不發(fā)生重污染天氣；市控以上斷面水質(zhì)功能區(qū)達標(biāo)率和優(yōu)良率完成上級下達目標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下工作：

一、以統(tǒng)籌協(xié)同促長效，譜寫大美慈溪新篇章

一是全面統(tǒng)籌提升污染治理水平。出臺實施《關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理效能提升工作方案》，通過制定年度“指標(biāo)、任務(wù)、項目”三張清單實行全過程管理，助推更高水平生態(tài)市建設(shè)。協(xié)同生態(tài)中心進一步優(yōu)化大美慈溪建設(shè)工作機制，嚴格落實人大生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度，依托監(jiān)督聯(lián)動機制，攻堅推進生態(tài)文明建設(shè)滯后問題，推動美麗慈溪建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)。

二是全域筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。加快推進三輪央督反饋共性問題整改銷號，持續(xù)鞏固歷年央督、省督反饋問題以及國家、省長江經(jīng)濟帶警示片曝光問題整治成果。以《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題深化排查綜合整治的工作方案》為抓手，結(jié)合寧波市局“1210”專項查改行動，壓緊壓實各地各部門“三管三必須”工作職責(zé)，切實防范化解各類環(huán)境風(fēng)險隱患。建立涉環(huán)信訪隱患信息庫，從源頭抓好涉環(huán)信訪的分類管理和動態(tài)跟蹤，推動涉環(huán)信訪量在寧波排名實現(xiàn)降位。

三是全力強化生態(tài)智治能力建設(shè)。以“綜合集成 高效應(yīng)用”為目標(biāo)，優(yōu)化“治氣聯(lián)動一件事”平臺功能，實體化運作數(shù)字化指揮中心，建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”運行管理機制，統(tǒng)籌運用各類非現(xiàn)場監(jiān)管手段，構(gòu)建多層級、分區(qū)域、跨部門的問題處置閉環(huán)管理模式。謀劃探索無人機自動巡航溯源，“觸發(fā)式”對VOCs高值區(qū)域開展立體巡航，提升科學(xué)管理水平。

二、以問題導(dǎo)向抓治污，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升

一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯審批準入、治理提升、事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，制定工業(yè)源VOCs綜合治理減排方案，全面提升我市工業(yè)源VOCs系統(tǒng)化治理能力。推進涉氣產(chǎn)業(yè)集群整治、重點行業(yè)低VOCs原輔材料源頭替代、A/B級和引領(lǐng)性企業(yè)培育等工作，年實施相關(guān)項目40個以上，完成超低排放改造企業(yè)2家。進一步加強對揚塵源、工業(yè)源、生活源等污染源的巡查監(jiān)管，做好數(shù)據(jù)分析和問題溯源等工作。常態(tài)化抓好秸稈露天焚燒管控、餐飲油煙治理、移動源監(jiān)管等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題落實“巡查—整改”閉環(huán)機制，確保各項治氣工作部署要求落到實處。以活性炭一件事服務(wù)管理平臺為抓手，督促企業(yè)規(guī)范使用活性炭，完成吸附脫附—催化燃燒設(shè)備規(guī)范化整治企業(yè)100家，確保污染物處理設(shè)施穩(wěn)定運行。

二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進杭州灣（余姚—慈溪段）美麗海灣建設(shè)工作，并同步結(jié)合鄭家浦斷面所在流域治理，開展附海鎮(zhèn)北家電工業(yè)園“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全力保障主要入海河流鄭家浦總氮總磷濃度控制目標(biāo)。鞏固工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成果，組織開展“回頭看”抽查工作，推動2個重點小微園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)。制定新一輪飲用水水源保護生態(tài)補償實施意見，持續(xù)保障飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。加強黑臭水體及風(fēng)險點排查，做好“回頭看”抽查和上級發(fā)現(xiàn)疑似問題點位現(xiàn)場復(fù)核等工作，力爭黑臭問題動態(tài)清零。

三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以推進審計問題整改為契機，制定出臺工業(yè)固廢收運處置制度，建成匯集收運分揀中心、環(huán)衛(wèi)協(xié)同、再生資源回收、利用處置企業(yè)直接收運等多渠道為一體的一般工業(yè)固廢收運處體系。積極推廣一般工業(yè)固廢電子聯(lián)單使用，持續(xù)擴大一般工業(yè)固廢、危險廢物兩個收運體系覆蓋面，切實提高固廢、危廢收運率。加快推進中科眾茂飛灰資源化利用項目建設(shè)，力爭2026年底實現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰零填埋。加強污染地塊日常動態(tài)管理工作，督促屬地將污染地塊（含疑似）納入日常巡查范圍，加強調(diào)查評估修復(fù)質(zhì)量控制監(jiān)管，確保安全利用率100%。加強地下水省控點管控，落實常態(tài)化監(jiān)測，確保地下水水質(zhì)穩(wěn)定。

三、以真招硬舉求實效，答好助企惠企新考卷

一是提升涉企檢查與服務(wù)效能。以規(guī)范涉企行政檢查為引領(lǐng)，制定完善的年度行政檢查計劃，認真做好月度安排、季度統(tǒng)籌，實現(xiàn)“綜合查一次，一次查全”。持續(xù)落實“正面清單”幫扶工作，擴大本市級培育覆蓋面，為企業(yè)提供“環(huán)保體檢”等個性化政策輔導(dǎo)，著力打造行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿。深化“環(huán)保e企管”平臺實戰(zhàn)應(yīng)用，依托平臺引導(dǎo)重點企業(yè)開展日常自查自糾，加快推動企業(yè)治污從“被動守法”向“主動合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

二是提高行政審批服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化行政審批服務(wù)，實行建設(shè)項目“一張清單”全周期管理，強化流程管控、審核管控、項目聯(lián)審和審批服務(wù)等工作，進一步提高項目環(huán)評審批效能。持續(xù)抓好排污許可動態(tài)管理，緊扣省廳、市局工作部署，在夯實要素管理基礎(chǔ)、精準開展總量核算、精簡優(yōu)化許可內(nèi)容上協(xié)同發(fā)力，不斷提升排污許可證的實用性。同時嚴格落實現(xiàn)場核查、聯(lián)合踏勘、技術(shù)評估和聯(lián)合審查等制度，提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量與管理效能。

三是抓好排污權(quán)交易和減排工作。持續(xù)優(yōu)化排污權(quán)交易全流程機制，強化企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)與跟蹤監(jiān)督，確保交易規(guī)范透明、競爭公平。全面啟動五年一輪的排污單位污染物總量核定工作，整理更新核定企業(yè)名單，指導(dǎo)企業(yè)完成排污權(quán)交易系統(tǒng)注冊與指標(biāo)登記、更新，力爭征收排污權(quán)有償使用費700萬元。結(jié)合“十五五”減排目標(biāo)，做好污染物指標(biāo)年度政府儲備量收儲動態(tài)明細表，充盈我市排污權(quán)交易指標(biāo)庫存，全力保障重大項目落地。

四、以黨建引領(lǐng)強根基，鍛造環(huán)保鐵軍新風(fēng)貌

一是打造生態(tài)品牌矩陣。堅持系統(tǒng)化、特色化、實效化導(dǎo)向，進一步推進黨建與業(yè)務(wù)融合，通過構(gòu)建以“黨建品牌”為靈魂、“核心業(yè)務(wù)品牌”為軀體、“清廉品牌”為筋骨、“青年品牌”為活力、“關(guān)愛品牌”為保障的生態(tài)品牌矩陣，切實將品牌成效轉(zhuǎn)化為踐行正確政績觀的思想自覺和推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的具體動能，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展大提升。

二是深化清廉單元建設(shè)。堅持“抓日常、抓全過程”，通過開展廉潔文化宣傳月、建設(shè)廉潔文化陣地、選樹勤廉典型、強化警示教育等方式，營造崇廉、尚廉、守廉的濃厚氛圍。統(tǒng)籌抓好新一輪清廉單元的指導(dǎo)培育和現(xiàn)有清廉單元的常態(tài)化“回頭看”，緊扣寧波市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)清廉單元標(biāo)準，以行政審批科為重點，縱深推進清廉科室建設(shè)，推動清廉細胞向全局延伸、向基層拓展，確保清廉要求覆蓋到崗、責(zé)任到人、落實到位。

三是加強作風(fēng)能力建設(shè)。以全國執(zhí)法比武大練兵先進集體和浙江省縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測能力提升為目標(biāo)，強化黨性淬煉與責(zé)任意識，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，發(fā)揮中青年干部支撐作用，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。聚焦環(huán)保核心業(yè)務(wù)，建立“以案說法”月度培訓(xùn)輔導(dǎo)機制，提升執(zhí)法規(guī)范意識與辦案能力；針對監(jiān)測站老中青人員結(jié)構(gòu)，精準分層培養(yǎng)細分領(lǐng)域人才，常態(tài)化開展課題研究，全力鍛造擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實過硬的高素質(zhì)干部隊伍。