對(duì)市十八屆人大四次會(huì)議第325號(hào)建議的答復(fù)

王家乙代表：
　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，對(duì)提升醫(yī)療服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)具有重要意義。培育高素質(zhì)、專業(yè)化醫(yī)療人才，能夠優(yōu)化我市衛(wèi)生服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距；促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，推動(dòng)重大疾病防治突破；增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，筑牢群眾生命健康防線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。近年來，市委、市政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，積極保障全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，持續(xù)加大緊缺人才招引和培養(yǎng)力度，營(yíng)造良好人才生態(tài)，全面提升醫(yī)務(wù)人員能力素質(zhì)。
　　去年5月，市委編辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全市公立醫(yī)院人員編制的通知》（慈編委〔2024〕48號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步保障全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制的通知》（慈編委〔2024〕49號(hào)）和《關(guān)于核增全市村衛(wèi)生室和院前急救隊(duì)伍專項(xiàng)編制的通知》（慈編委〔2024〕50號(hào)）等三個(gè)文件，建立全市公立醫(yī)院“編制池”，納入事業(yè)編制256名，事業(yè)編制報(bào)備員額1728名；核增全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)編制報(bào)備員額479名；核增事業(yè)編制報(bào)備員額總量616名，專項(xiàng)用于村衛(wèi)生室561名、院前醫(yī)療急救隊(duì)伍55名。編制的核增將在一定程度上緩解編制緊張狀況，為今后幾年各類緊缺衛(wèi)技人才的引進(jìn)產(chǎn)生積極影響，也為下一步人力資源優(yōu)化配置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　我們切實(shí)加大衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升衛(wèi)生健康隊(duì)伍的整體素質(zhì)，服務(wù)保障衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“健康慈溪”建設(shè)。一是優(yōu)化人才招引模式和機(jī)制，適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘程序，實(shí)施務(wù)實(shí)管用的柔性引才方式，進(jìn)一步提高引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)額度，繼續(xù)以醫(yī)學(xué)助學(xué)金的形式鼓勵(lì)全日制普通高校慈溪籍醫(yī)學(xué)類緊缺專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生回慈工作，不斷加強(qiáng)緊缺人才儲(chǔ)備。每年開展人才招聘三次以上，赴溫州醫(yī)科大學(xué)等院校搶招人才，吸引更多醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者來我市就業(yè)，碩士研究生等高層次人才招錄人數(shù)逐年增加，助推全市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為提升醫(yī)療服務(wù)能力水平提供重要支撐。二是完善人才工程配套資助，加大各類人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)人才在職培養(yǎng)開發(fā)，注重衛(wèi)生健康人才進(jìn)修深造學(xué)習(xí)，保障外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員待遇，開展學(xué)科帶頭人“雙聘制”推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)科建設(shè)和管理能力提升，鼓勵(lì)人才科研創(chuàng)新并根據(jù)成果給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是營(yíng)造良好人才生態(tài)。對(duì)于用人單位引進(jìn)急需緊缺衛(wèi)生健康人才，可不受單位編制和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。優(yōu)化人才收入分配機(jī)制，持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)允許”精神，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，充分發(fā)揮薪酬制度改革在人才激勵(lì)方面的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人才安居保障力度。落實(shí)人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和向心力。加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心關(guān)愛，利用各種媒體渠道積極宣傳優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。
　　同時(shí)，以醫(yī)共體建設(shè)為抓手，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)共體牽頭醫(yī)院龍頭作用，推進(jìn)醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療質(zhì)量垂直化同質(zhì)化管理新模式，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，全面落實(shí)總院對(duì)分院業(yè)務(wù)垂直管理、指導(dǎo)、服務(wù)，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理制度和診療技術(shù)規(guī)范，人員培訓(xùn)模塊化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員向鎮(zhèn)、村下沉，促進(jìn)醫(yī)療資源共享。推進(jìn)萬醫(yī)進(jìn)修三年行動(dòng)，今年將選派進(jìn)修160人次以上。
　　我們堅(jiān)持以實(shí)績(jī)導(dǎo)向選用人才。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，使具有創(chuàng)新精神、取得突出創(chuàng)新成果和作出突出工作業(yè)績(jī)的高層次人才脫穎而出；對(duì)貢獻(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬牛矣诖蚱普撡Y排輩的界限，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔(dān)當(dāng)科系領(lǐng)軍人物；打通人才發(fā)展上升通道，為人才成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。堅(jiān)持在大考大戰(zhàn)面前培養(yǎng)選拔干部，對(duì)在疫情防控和事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀中青年干部加強(qiáng)培養(yǎng)使用，把品德優(yōu)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人才選拔到衛(wèi)生健康黨政管理人才隊(duì)伍和優(yōu)秀年輕后備干部隊(duì)伍中。
　　在職稱制度改革方面，根據(jù)《省衛(wèi)生健康委和省人力社保廳關(guān)于深化我省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2024〕16號(hào)）文件精神，突出衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和臨床實(shí)踐能力導(dǎo)向，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)勵(lì)、唯“帽子”傾向，全面實(shí)行成果代表作制度，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，堅(jiān)持把政治品德和職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位。分層分類制定體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，按照臨床為主科研為輔進(jìn)行分類評(píng)價(jià)；對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員不做科研論文硬性要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決實(shí)際問題能力。實(shí)行職稱評(píng)審代表作制度：將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的代表性成果作為職稱評(píng)審的主要內(nèi)容，包括研究報(bào)告、病案分析資料、手術(shù)視頻、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、科普作品、專利、成果獎(jiǎng)勵(lì)等。強(qiáng)調(diào)醫(yī)師晉升副高級(jí)職稱前，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)完成下基層服務(wù)。優(yōu)化縣域醫(yī)共體職稱評(píng)聘。根據(jù)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和分院的不同功能定位和分級(jí)診療的要求，分類設(shè)置崗位，分類開展評(píng)價(jià)。對(duì)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的人員，在省級(jí)專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核常見病、多發(fā)病診療及急危重癥搶救與疑難病處置等內(nèi)容。對(duì)醫(yī)共體分院人員，按照基層衛(wèi)生人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，適當(dāng)放寬學(xué)歷等要求，重點(diǎn)考核全科診療、康復(fù)、中醫(yī)藥、家庭醫(yī)生簽約、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容。我們將從2026年起貫徹執(zhí)行這一職稱制度改革政策，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、體系化要求，加快培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿創(chuàng)新活力的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
　　感謝代表對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

慈溪市衛(wèi)生健康局

抄???送：市人大代表工委，市政府辦公室，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。
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