對市十八屆人大四次會議第382號建議的答復(fù)

陸桂芳代表：

您提出的《關(guān)于增加非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛投入的建議》收悉。現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

隨著人口老齡化加劇和醫(yī)療需求升級，高齡患者院后轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)需求日益增長。目前，全市現(xiàn)有院前急救救護(hù)車36輛（均屬急救中心）和非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛（弘和醫(yī)院所有），另17輛鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車僅用于日常標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)、疫苗接種保障及應(yīng)急調(diào)度，不參與院前急救工作。2024年，全市完成跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)共計(jì)2862次（寧波2450次、杭州311次、上海101次）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，而中心城區(qū)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)則由弘和醫(yī)院承擔(dān)。針對患者從醫(yī)院下送回家的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)尚未系統(tǒng)開展，2024年的此類需求量約為1200人次。總體來看，我市非急救轉(zhuǎn)運(yùn)需求量大，但現(xiàn)有服務(wù)供給相對不足，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。市衛(wèi)健局已初步探索非急救轉(zhuǎn)運(yùn)新模式，以滿足群眾需求。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于建議政府有計(jì)劃分階段加大對非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的投入。積極與編辦、財(cái)政以及人社等部門溝通對接，逐步增加急救中心的車輛及人員配置，以保證院前急救隊(duì)伍有充足的車輛及人員配置，便于將更多的力量投入至非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的工作領(lǐng)域。鼓勵院前醫(yī)療急救團(tuán)隊(duì)在工作日之外的休息時間參與到非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)工作，嘗試薪酬績效制度的突破，將非急救轉(zhuǎn)運(yùn)收入納入急救中心事業(yè)收入,資金納入單位預(yù)算資金管理，允許急救中心在績效總額之外進(jìn)行按勞分配的獎勵。

（二）關(guān)于收編培訓(xùn)目前社會上營運(yùn)的“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛”,同時打擊取締非法“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛”。積極探索允許專業(yè)第三方服務(wù)公司參與到非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。建立相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，市急救中心可作為行業(yè)監(jiān)督管理的角色，在從業(yè)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)，人員準(zhǔn)入資質(zhì)的發(fā)放審核，相關(guān)公司的日常運(yùn)作規(guī)范等方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，同時明確相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并及時向社會公布；市衛(wèi)健局同公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門積極開展聯(lián)動，對市場上現(xiàn)有的“轉(zhuǎn)運(yùn)黑車”進(jìn)行打擊取締，同時以醫(yī)院周邊為整治重點(diǎn)，加大巡查和打擊力度，堅(jiān)決鏟除“黑救護(hù)車”生存土壤，全力維護(hù)我市醫(yī)療急救秩序，保障廣大患者的合法權(quán)益不受侵害。

（三）關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)管理人員的管理，斷絕非法 “非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛”的信息來源和潛在非法利益鏈。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)任何工作人員參與非急救轉(zhuǎn)運(yùn)異常車輛轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊院內(nèi)工作人員與非法救護(hù)車相互勾結(jié)、招攬生意、獲取利益的違規(guī)行為；廣泛發(fā)動宣傳，公布舉報(bào)電話，積極收集有關(guān)線索，對醫(yī)院工作人員介紹“黑救護(hù)車”的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對多次參與的，予以黨紀(jì)、政紀(jì)及解聘處理。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我市將結(jié)合當(dāng)前非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)供需矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)的資源供給，與財(cái)政等相關(guān)部門對接，分階段增加非急救轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及人員配置，積極探索非急救轉(zhuǎn)運(yùn)新模式，并論證引進(jìn)專業(yè)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)的可行性。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，清理“黑救護(hù)車”生存空間。嚴(yán)格禁止工作人員參與非法轉(zhuǎn)運(yùn)利益鏈，規(guī)范院內(nèi)宣傳引導(dǎo)和信息通報(bào)機(jī)制。

再次感謝您對我市衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持。

慈溪市衛(wèi)生健康局

抄　　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市財(cái)政局，長河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

聯(lián) 系 人：馮 迪

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