對市十八屆人大四次會議第259號建議的答復

楊毅代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于加大生育支持力度的建議》已收悉，經研究現答復如下：

我市認真落實關于上級優化生育政策要求，完善生育支持政策體系，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

一、生育支持政策方面

（一）落實生育補貼政策。推動落實國家生育補貼制度，減輕家庭養育負擔。

（二）擴大優質教育資源供給。為貫徹落實國家優化生育政策，切實減輕家長接送負擔，我市義務教育階段自2022年起全面推行"長幼隨學"政策。在公辦學校學位允許的情況下，多孩家庭子女基本可實現同校就讀。對于實施電腦隨機派位的民辦學校，若因錄取學生放棄而產生學位空缺，優先安排已有兄（姐）在校就讀的二孩、三孩學生進行補錄。

（三）加強住房支持政策。根據《寧波市公租房保障管理辦法》和《寧波市公租房保障實施細則》，我市符合相關條件的三孩家庭可優先納入公租房保障，并按規定享受相關優惠政策，具體如下：《實施細則》第二十一條明確：“同類別同情形下公租房實物配租優先保障家庭為：優撫對象、消防救援人員、家庭成員中有重度殘疾人、三孩家庭、省部級（含）以上勞動模范、市級見義勇為人員、70歲（含）以上老人、從事基本公共服務行業一線從業人員”；《實施細則》第二十六條明確：“城鎮低收入住房困難家庭、三孩家庭配租公租房，實際繳納配租租金按應繳納配租租金的50%減免”；《實施細則》第二十八條明確：“城鎮低收入住房困難家庭、三孩家庭，其每平方米貨幣補貼標準為當地住房市場平均租金的65%。”

（四）保障職工合法權益。根據《女職工勞動保護特別規定》、《浙江省女職工勞動保護辦法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受一孩產假158天（國家規定產假的基礎上，一孩延長產假六十天），二孩、三孩產假188天（二孩、三孩延長九十天），難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天；男方享受 15天護理假，護理假期的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發；在子女三周歲內，夫妻雙方每年各享受10天育兒假，育兒假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發。

（五）構建普惠托育服務體系。以慈溪市托育綜合服務中心為引領，托幼一體化為主體，社區嵌入式辦托、用人單位辦托、社會力量辦托等作支撐，構建多元托育服務模式發展。截至目前，全市每千人托位數達到4.66個，備案托育服務機構153家，總托位7452個，其中普惠托位6084個，普惠性嬰幼兒照護服務實現了城鄉全覆蓋。構建市、鎮（街道）、村（社區）三級托育服務網絡體系。市級層面推進托育綜合服務中心建設，以“政企合作、公建民營”形式建設內嵌托育機構，充分結合市婦幼保健院提供托育綜合服務的技術支撐，為我市托育服務機構高質量建設提供技術支撐及樣板標桿。鎮級層面探索鎮（街道）托育服務中心，扶植培育逍林鎮托育服務中心，統籌區域嬰幼兒照護服務。村（社區）層面打造村（社區）嬰幼兒照護服務驛站，使驛站常態化成為嬰幼兒照護服務政策宣傳的重要窗口，普及科學育兒知識的重要陣地。2025年將養育照護指導小組活動納入慈溪市民生實事項目。

二、職業支持方面

（一）大力實施市職業技能提升行動。由各行業部門牽頭，將企業職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、退役軍人、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”、職業農民等群體作為此次技能提升重點培訓對象，全面做好城鄉勞動者技能培訓發動工作，職業工種涵蓋一、二、三產等領域，做到“各學所需、應培盡培”，符合條件人員可享受職業技能培訓補貼或技能提升補貼。

（二）全面實施技能競賽錘煉行動。每年舉辦職業技能系列競賽，每次挑選20個左右適應當地產業結構的競賽項目開展競賽，其中有電子商務、家政服務、養老護理、育嬰、保育等項目，都是比較適合有再就業需求的女性的，對競賽獲獎人員給予物質獎勵以及“慈溪市技術能手”等榮譽。

（三）豐富女性就業選擇。根據企業用人需求，成功舉辦慈溪市2024年度新春大型招聘會、2024年慈溪市“百日千萬招聘專項行動”招聘月活動、2025年慈溪長三角大型技能人才暨巾幗專場招聘會等122場各類招聘活動，累計提供131731個就業崗位，為女性提供廣闊求職舞臺。

（四）完善家門口就業。加強零工市場（驛站）建設和運營，推廣“靈活保”和浙里找零工平臺，擴大影響面和實際成效。去年新建成龍山、周巷、長河三個零工市場，目前已建成7個零工市場和8個零工驛站，每周自行發布崗位、求職及達成意向信息，累計在“浙里找零工平臺”發布崗位65075個，求職人數10181人，達成意向2300人，滿足女性靈活就近等多樣化就業需求。

（五）提供再就業幫扶。聚焦重點群體，開展“春風行動”“就業援助月”等專項行動，進一步聯合鎮（街道）加強就業創業政策宣傳、職業指導、就業推薦等服務，提升就業幫扶力度，精準開展“一人一檔”實名制幫扶，實現失業人員、就業困難人員幫扶全覆蓋，幫助女性順利重返職場或創業。

三、教育加分政策及公務員帶頭生二胎三胎方面

從國家政策層面看，現行教育考試加分政策具有明確的適用范圍和嚴格的標準，主要面向烈士子女、歸僑子女等特殊群體，旨在體現國家對特定貢獻群體的關懷政策，尚未對三胎實施加分政策。目前尚無公務員生育二孩、三孩的激勵政策。

感謝您對我市衛生健康工作的關心和支持。

慈溪市衛生健康局

抄　送：市人大代表工委，市政府辦公室，市教育局、市財政局、市人力社保局、市住建局，市人大古塘街道工委。

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