對市政協十二屆四次會議第199號提案的答復

蔣蓉委員：

您提出的《關于促進生育三胎的建議》提案收悉，經研究，現答復如下：

我市認真落實關于上級優化生育政策要求，完善生育支持政策體系，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

一、落實生育補貼政策。推動落實國家生育補貼制度，減輕家庭養育負擔。

二、實施稅收減免政策。國家稅務總局發布2022年第7號公告，于2022年開始將3歲以下嬰幼兒照護納入個人所得稅專項附加扣除作為優化生育政策的配套支持措施之一。后續發布2023年第14號公告，自2023年1月1日起，提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育和贍養老人3項專項附加扣除標準，其中，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準由現行每孩每月1000元提高到2000元，幫助廣大納稅人進一步享受專項附加扣除政策紅利。

三、加強住房支持政策。根據《關于支持剛性和改善型住房需求的通知》（慈住建〔2022〕66號）文件精神，對按國家生育政策生育二孩或三孩家庭，住房公積金最高貸款額度可上浮20%，且可與2023年5月1日實施的引進人才政策（甬房公委[2023]2號）上浮疊加。自2024年7月9日起購買首套自住住房申請公積金貸款，首付款比例為不低于20%；購買第二套的首付款比例為不低于25%；用公積金貸款購買首套住房為保障性住房的，首付款比例不低于15%。首付款比例較2023年9月28日前40%、60%，2023年9月28日至2024年7月8日的30%、60%已大幅降低。

四、保障職工合法權益。根據《女職工勞動保護特別規定》、《浙江省女職工勞動保護辦法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受一孩產假 158 天（國家規定產假的基礎上，一孩延長產假六十天），二孩、三孩產假188天（二孩、三孩延長九十天），難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天；男方享受 15天護理假，護理假期的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發；在子女三周歲內，夫妻雙方每年各享受10天育兒假，育兒假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發。

五、健全生育保險制度。參加生育保險的女職工可按規定享受生育保險待遇，包括生育醫療費用（產前檢查費用、因分娩發生的醫療費用、實施計劃生育避孕節育手術以及符合生育政策的復通手術發生的醫療費用）、產假期間的生育津貼。生育津貼根據國家、省規定的產假、計劃生育休假的天數，以職工生育或施行計劃生育手術時所在用人單位上年度職工月平均繳費工資為基數計發。基本醫保參保人員（包括孕產期婦女、嬰幼兒等）發生的醫療費用，按規定享受醫保待遇。目前我省醫保部門擴大生育項目支付范圍，已逐步將分娩鎮痛、早孕期胎兒結構超聲篩查、胎兒系統彩色多普勒超聲檢查、部分輔助生殖類項目等納入醫保支付范圍。

六、完善普惠托育服務體系。以慈溪市托育綜合服務中心為引領，托幼一體化為主體，社區嵌入式辦托、用人單位辦托、社會力量辦托等作支撐，構建多元托育服務模式發展。截至目前，全市每千人托位數達到4.66個，備案托育服務機構153家，總托位7452個，其中普惠托位6084個，普惠性嬰幼兒照護服務實現了城鄉全覆蓋。構建市、鎮（街道）、村（社區）三級托育服務網絡體系。市級層面推進托育綜合服務中心建設，以“政企合作、公建民營”形式建設內嵌托育機構，充分結合市婦幼保健院提供托育綜合服務的技術支撐，為我市托育服務機構高質量建設提供技術支撐及樣板標桿。鎮級層面探索鎮（街道）托育服務中心，扶植培育逍林鎮托育服務中心，統籌區域嬰幼兒照護服務。村（社區）層面打造村（社區）嬰幼兒照護服務驛站，使驛站常態化成為嬰幼兒照護服務政策宣傳的重要窗口，普及科學育兒知識的重要陣地。2025年將養育照護指導小組活動納入慈溪市民生實事項目，截至5月底已開展105場。

七、擴大優質教育資源供給。我市義務教育階段自2022年起全面推行"長幼隨學"政策。在公辦學校學位允許的情況下，多孩家庭子女基本可實現同校就讀。對于實施電腦隨機派位的民辦學校，若因錄取學生放棄而產生學位空缺，優先安排已有兄（姐）在校就讀的二孩、三孩學生進行補錄。下一步，市教育局將根據上級部署推進學區房限制等相關工作。

感謝您對我市衛生健康事業的關心和支持。

慈溪市衛生健康局

抄　??送：市政府辦公室，市政協提案委，市教育局、市人力社保局、市醫保局、市稅務局。????

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