一、編制背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋臨時(shí)改變用途行為，優(yōu)化空間資源配置，加強(qiáng)管理工作。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃條例》《寧波市國(guó)土空間規(guī)劃條例》《寧波市臨時(shí)改變房屋用途管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際制定。

三、主要內(nèi)容

1.明確適用范圍。適用于慈溪市本級(jí)的國(guó)有建設(shè)用地上的既有合法建筑臨時(shí)改變房屋用途，并建立負(fù)面清單。

負(fù)面清單：

有下列情形之一的，禁止臨時(shí)改變房屋用途：

（一）屬于臨時(shí)建筑或危房的;

（二）已列入年度房屋征遷項(xiàng)目計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃范圍的;

（三）影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的;

（四）屬于建筑配套設(shè)施以及地塊配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的;

（五）房屋局部臨時(shí)改變用途后，不能滿(mǎn)足獨(dú)立使用要求或者造成未改變部分使用功能上缺陷的;

（六）改變使用功能后，對(duì)相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ镌斐捎绊懟蛴绊懴嚓P(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的;

（七）屬于文物古跡、歷史建筑、紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物，且改變用途不符合保護(hù)要求或者影響城市景觀的;

（八）房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有，未經(jīng)共有人同意，或者物業(yè)管理規(guī)約、業(yè)主公約明確不得改變房屋用途的;

（九）工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等建筑改為居住用房的（保障性租賃用房除外）;

（十）土地出讓合同及相關(guān)履約監(jiān)管協(xié)議不允許改變房屋用途的，以及上述合同、協(xié)議約定的義務(wù)尚未履行完畢或存在違約的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止臨時(shí)改變房屋用途的其他情形。

2.明確部門(mén)職責(zé)。市自然資源規(guī)劃局會(huì)同市住建局、市公安局交通管理大隊(duì)、市房屋征收管理中心及涉及的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施聯(lián)合審查；市教育局、市民政局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局和市消防救援大隊(duì)等部門(mén)在核發(fā)相關(guān)證照時(shí)應(yīng)按照《準(zhǔn)予臨時(shí)改變房屋用途決定書(shū)》載明的臨時(shí)改變房屋用途期限確定證照有效期。

3.明確申報(bào)材料和辦理流程。按照“提出申請(qǐng)-部門(mén)聯(lián)合審核-公示-繳納收益金-核發(fā)決定書(shū)”流程辦理。

4.強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。屬地政府（園區(qū)）負(fù)責(zé)日常巡查和監(jiān)管工作；未按批準(zhǔn)用途使用、到期后未重新辦理手續(xù)或到期未恢復(fù)原房屋用途的，由市綜合執(zhí)法局依法予以查處；其他相關(guān)部門(mén)協(xié)同做好批后監(jiān)管工作。

此外，《辦法》還明確了土地收益金標(biāo)準(zhǔn)，明確了相關(guān)手續(xù)、時(shí)限規(guī)定等具體要求。

四、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2026年2月1日起施行。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：慈溪市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：張盈 ??聯(lián)系電話(huà)：0574-63961126。