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為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，本機關(guān)編制《慈溪市人民政府辦公室政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）并實時更新。 一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu) 慈溪市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。 工作機構(gòu)名稱：慈溪市人民政府辦公室政務(wù)公開科 辦公地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號 辦公時間：8:30－12:00,14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30－12:00，14:30－17:30） 聯(lián)系電話：0574-89591011 傳真號碼：0574-63813209 互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。 依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://app.ningbo.gov.cn/jact/front/mailwrite.do?sysid=33&groupid=104&userids=G104 二、主動公開 遵循公正、公平、合法、便民原則，市政府及市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.taorenbang.com.cn/）點擊“政府信息公開”—“法定主動公開內(nèi)容”查看，或登錄網(wǎng)址:http://m.taorenbang.com.cn/col/col1229036916/zzjg/index.html，點擊“法定主動公開內(nèi)容”查看。 （一）主動公開基本目錄。 1.市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工； 2.市政府工作機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、市政府工作規(guī)則； 3.市政府及市政府辦公室依法公開的政府文件； 4.市政府工作報告、重要會議主要內(nèi)容、重點工作、人事任免等； 5.慈溪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)計信息等； 6.財政預(yù)決算、政府集中采購、行政事業(yè)性收費等； 7.行政許可、行政處罰、行政強制和其他對外管理服務(wù)等； 8.其他需要公開的政府信息。 （二）公開目錄的編排體系 慈溪市人民政府辦公室信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期等項目內(nèi)容。 (三)公開渠道。 1.慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.taorenbang.com.cn）、“慈溪政務(wù)”政務(wù)新媒體平臺。 2.《慈溪政務(wù)》政府公報。 3.現(xiàn)場查閱點：（1）慈溪市檔案館，地址：慈溪市檔案館查詢大廳（慈溪市白沙路街道檔案館路100號）；辦公時間：周一至周五，夏季：8:30-11:30,14:30-17:00；春秋冬季：8:30-11:30,14:00-16:30；聯(lián)系電話：0574-89590462。（2）慈溪市圖書館，地址：慈溪市滸山街道新城大道北路55號，查閱點：三樓報刊閱覽室；辦公時間：5月1日至10月31日，周一 13:30－17:00，周二至周六 8:00－21:00，周日 8:00－17:00；11月1日至4月30日，周一13:00－16:30，周一至周六 8:00－20:30，周日8:00 －16:30；聯(lián)系電話：0574-63981948（3）慈溪市政務(wù)服務(wù)中心，地址：慈溪市三北大街777號；辦公時間：周一至周五，08:00-11:30，13:30-16:30（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告），聯(lián)系電話：0574-63035715。 4.通過廣播、電視、報刊等渠道。 （四）公開時限。 屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 三、依申請公開 公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請市政府及市政府辦公室主動公開以外的政府信息。市政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。 市政府辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。 凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。 （一）確定被申請機關(guān)。 為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目點擊“機構(gòu)職能”（http://m.taorenbang.com.cn/col/col1229036241/index.html）查閱本市各行政機關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。 （二）受理機構(gòu)。 根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，慈溪市人民政府辦公室依法受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。向市政府提出政府信息公開申請的，由市政府辦公室依法予以公開，具體承辦機構(gòu)為市政府辦公室政務(wù)公開科。 （三）申請方式。 申請人向本機關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請： 1.現(xiàn)場申請。申請人可以到市政府辦公室現(xiàn)場申請獲取政府信息，并填寫《慈溪市人民政府政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。 受理點設(shè)在慈溪市人民政府辦公室，地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號。 受理時間：8:30－12:00，14:00－17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告） 聯(lián)系電話：0574-89591011 傳真號碼：0574-63813209 郵編：315300 2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向市政府辦公室提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至慈溪市人民政府辦公室，地址：慈溪市白沙路街道三北大街655號。 聯(lián)系電話：0574-89591011 傳真號碼：0574-63813209 郵編：315300 3.網(wǎng)上申請。申請人可以在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站（http://app.ningbo.gov.cn/jact/front/mailwrite.do?sysid=33&groupid=104）直接填寫《申請表》，填寫后網(wǎng)上提交即可。 聯(lián)系電話：0574-89591011 （四）申請的提出。 申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，申請表可以在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺（http://m.taorenbang.com.cn/col/col1229038579/index.html）下載。 申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和查詢碼在慈溪市人民政府門戶網(wǎng)站點擊“政務(wù)公開”-“依申請公開”-“我的辦件查詢”欄目查詢受理情況。 申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實載明下列內(nèi)容： 1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址； 2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述； 3.所需政府信息的用途。 （五）處理程序與時限。 1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。 2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。 3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。 4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。 5.本機關(guān)依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。 （六）書面答復(fù)。 根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)： 1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑； 2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間； 3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由； 4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在； 5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式； 6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理； 7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理； 8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由； 9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開；本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方； 10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出； 11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。 （七）收費情形。 本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機關(guān)可以向申請人收取費用。 四、不予公開范圍 1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。 3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。 4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。 五、監(jiān)督保障 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可以在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進行投訴和舉報。 六、救濟方式 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向?qū)幉ㄊ腥嗣裾暾埿姓?fù)議，或者在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。 慈溪市人民政府辦公室 ? 2022年7月13日 |