橋頭鎮2025年工作總結和2026年工作計劃

一、2025年工作回顧

2025年是決勝“十四五”，布局“十五五”，起到承上啟下作用的關鍵一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，腳踏實地、拼搏奮進，全力做好產業提質、城鎮建設、鄉村振興、民生服務、基層治理等工作。2025年，全鎮預計實現地區生產總值35.1億元，同比增長3.8%；實現規上工業產值48億元，同比增長1.9%；實現財政總收入2.12億元，其中一般公共預算收入1.34億元；完成固定資產投資4.18億元，同比增長39.6%，其中工業投資完成3.77億元，同比增長164.6%。

這一年，我們凝心聚力抓產業、提質效，經濟質量穩步提高。“兩項整治”從嚴從實。實施拖鞋行業全域治理攻堅提升行動，源頭規范全產業鏈生產經營，安全、工商、環保執法11起，數字化改造2.0驗收通過4家。開展拖鞋行業防欠薪專項整治，收取工資保證金45家645萬元。推進老舊工業園區改造，引導16家企業實施“退二優二”改造項目，新增建筑面積30萬平方米，盤活提升低效用地198畝。持續整治塑料造粒企業，加大環保執法力度，處置非法粉碎、非法清洗、激光切割等行為6起。“雙抓行動”量質并舉。提速增效重大項目，慈工智創·橋頭智谷產業園建設順利推進，目前已完成主體結構結頂。梯度培育創新企業，新申報高新技術企業3家，甬江人才工程創新人才項目入圍答辯1項。推進企業進規入限，預計年度進規4家、進限8家。激活商貿發展動能，新增跨境電商主體6家，扶持3家電商商貿企業進限。全年引進內資超3億元、外資145萬美元。農業發展穩中提質。全面落實穩產保供，糧油種植總面積達7135畝，試種省級農產品新品種3個，新增糧油規模種植大戶2戶。原珠養殖場與正大集團合作，增設智能化養殖設備，探索畜牧業數字化轉型發展。穩步推進761畝高標準農田建設，白枇杷、葉菜等農產品獲寧波市級以上金獎4個、銀獎3個。壯大鄉土人才隊伍，新儲備農創客20人、新農人150人。

這一年，我們統籌兼顧補短板、升品質，城鄉區域協調發展。城鎮更新加速行動。鎮國土空間總體規劃獲寧波批復，南片四村村莊規劃初稿完成。加快推進“雙鐵”橋頭段建設，周龍線橋頭段、派出所遷建等重點工程順利進場施工，完成高新區一期交地、二期清場、三期征地工作。完成橋三路（川浪—老周塘路）立面改造工程，新增停車位85個，建成吳山南路、吳山北路生態綠道約800米。完成道路大中修2條、破板維修3條，銷號農村次差路1500米、居全市前列。實施新周塘路自來水管改水工程，緩解我鎮供水末端困境。城鄉環境有效治理。持續開展“兩違”治理工作，運用無人機等手段擴大巡查范圍，“三改一拆”處置14.2萬平方米。堅守耕地保護紅線，整改違法圖斑197處，拆違約2600平方米，復耕88畝，立案查處存量違章14宗。違建墳墓有效整治，登記造冊全部存量私墳10717座，拆除違法新（擴）建墳墓14處。完成上林新橋采石場生態修復工程宕底復綠部分。實施鎮級環衛一體化服務項目。西工業園區“污水零直排”通過慈溪市級驗收。完成雨水排口智能化改造，新建配套雨水管網3.46公里。新建污水管網鋪設5.95公里。鄉村振興持續發力。實施半掘浦、羅家江水質提升項目，整改黑臭水體風險點13個，完成敬四房江、王家江、沿山小流域等綜合治理，河湖管護經驗入選浙江省河湖長制工作典型案例。實施美麗城鎮改造提升、上林湖重點建設村等工程。謀劃鄉村片區組團共富項目3個，鎮團委獲評寧波市共富先行成績突出集體。加強共富工坊建設，吸納低收入農戶112戶，帶動就業人數516人。

這一年，我們用心用情惠民生、重保障，民生福祉普惠共享。文衛事業品質更優。按期完成教育基礎設施設備改造提升工程，實現鎮域校園防沖撞設施改造，10所學校食堂均創成“陽光廚房”，鎮域中小學校園均備有午睡墊。新建嬰幼兒照護服務驛站1家，優化提升婦女兒童驛站1家。遷（改）建村級衛生室5家，成為全市首個村級衛生室一體化管理全覆蓋鄉鎮。鎮衛生院建成示范化慢性病管理中心、兒童健康管理中心。東星電子入選全省健康企業建設典型，為我市唯一。民生保障更加有力。扎實推進幫扶工作，累計發放困難家庭臨時救助、殘疾人、優撫、退役士兵等各類補助資金435萬余元。繼續落實“兩癌篩查”服務，惠及婦女1164人。新增老年助浴室3家、助餐點1個，簽約養老機構2家，優化居家上門養老服務。完成適老化、殘疾人家庭無障礙改造37戶，創建省級全面符合“規范”殘疾人之家。文體活動更加豐富。加強正面宣傳報道，發布國家級報道12篇、省市級報道86篇。實施“秋雨故里·文潤瓷鄉”鄉村閱讀推廣計劃，青山里創成浙江省閱讀驛站，《上林湖》獲評浙江省群眾文化報刊銅獎，越窯青瓷文化傳承與創新普及工程獲評慈溪市社科普及創新項目。打造“小橋微閱”閱讀空間4處，完成送戲下鄉、三館送展等文藝表演60場。持續更新運動設施，毛三斢籃球場建成投用，完成栲栳山登山步道維修，新增羽毛球場2個、乒乓球室2個、健身路徑3套。推出“橋見擔當·心向共富”志愿服務周，常態化開展“我們的節日”系列活動，激發文化活力。

這一年，我們全力以赴防風險、保平安，社會治理更具成效。安全生產抓鐵有痕。全力推進工業企業火災隱患集中整治行動，全年工業企業火災事故同比下降50%，電氣線路整治完成406家、AI火災預警技術安裝完成404家，通過寧波小微園區（廠中廠）安全管理規范化驗收18家，新建標準化充電驛站50處。抓實近三年新審批廠房違規改性整改，整改23家，其中安裝噴淋20家。滾動式開展安全隱患排查，累計檢查生產經營單位2320家次、整改隱患5067處，消安拆違31家，執法立案26起。舉辦市鞋塑企業青工消防安全技能大賽，開展消防安全宣傳演練活動101場。風險隱患有效化解。健全“一站式”矛盾糾紛調處化解機制，化解各類矛盾糾紛826件。嚴格落實首接首辦、跟蹤回訪制度，累計受理信訪事項56件，同比下降44%。圓滿完成全國“兩會”、抗戰勝利80周年紀念活動、黨的二十屆四中全會等重點敏感時段的社會穩定工作。治理效能不斷提升。嚴厲打擊違法犯罪，全年轄區內刑事案件、電信網絡詐騙發案率分別同比下降15.93%、29.79%，未發生重大刑事案件、百萬金額以上涉詐案件。修繕鎮村法治陣地6個，依托數字化司法所，提供法律咨詢服務600余次。提升基層治理效能，探索網格員、流動人口綜管員“兩員”協同機制。“群治分”新增“新市民”模塊，優化商券及新市民積分商城功能，相關經驗入選全國黨建引領鄉村治理典型案例、寧波市信訪工作典型案例。

這一年，我們持之以恒強作風、促效能，自身建設不斷加強。政治建設旗幟鮮明。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續鞏固黨紀學習教育成果，從嚴從實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育。認真落實“過緊日子”要求，深化零基預算改革，壓減非急需、非剛性項目支出4%。嚴控一般性支出。強化財政資金監管，構建多層次、全過程預算執行監督體系。實施財政績效項目4項，節約財政資金300余萬元。開展鎮級財政收支、興水治水、學校食堂、下屬部門及村級集體經濟組織等審計10項，盤活財政資金600余萬元。正風肅紀嚴字當頭。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展專題研究8次，聽取部門條線進展匯報12次，處置相關問題線索9件，在全市率先查辦“三小”領域案件。壓實“一崗雙責”，政府班子成員對分管人員開展廉政談話56人次。深化作風建設，累計開展作風監督檢查22次，檢查單位35家。強化案件查辦力度，處置問題線索24件，給予處分11人。構建惠農獎補資金、動物檢疫事項大數據監督模型2個，獲省紀委審批通過。法治建設見行見效。依法接受人大監督，高質量辦結人大代表建議25件。建強法治隊伍，優化法律顧問、公職律師制度，新聘專業法律顧問團隊2個、公職律師2人，完成鎮級合法性審查文件77件。依法公開政務信息319條，辦結政府信息依申請公開件2件。

與此同時，國防動員、民族宗教、史志檔案、審計統計等工作取得新成效，工青婦、老齡、紅十字、關工委等事業取得新進展。

二、2026年政府主要工作

2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是橋頭乘勢而上、轉型攻堅的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅決落實中央決策、省寧波部署和市委要求，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，守正創新、實干爭先，不斷提高人民生活水平，奮力譜寫宜居適業樂游共富的品質橋頭建設新篇章。

綜合考慮各方面因素，建議今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：全鎮地區生產總值增長4%；規上工業增加值增長4%；服務業增加值增長6%；固定資產投資達到4億元；人均可支配收入穩步增長。

為實現上述目標，我們將著力做好五方面工作：

（一）著力加快產業升級，強化經濟增長新支撐。以產業高質量發展為核心，持續深化“兩項整治”，全面發力“雙抓行動”，提振消費擴大內需，加快培育經濟發展新動能。

抓實“雙抓行動”。大力實施招商引資、招才引智“一號工程”，推進全域大招商、全力招大商工作體系，健全鎮村協同招商機制，組建專業招商隊伍，繪制產業招商圖譜，靶向招引目標企業。發揮村書記“領頭雁”作用，建立以在外企業家、專家學者、企業高管為主的人才信息庫，將黨組織力量轉換為招引資源的強勁動能，激活鄉情力量。重點圍繞橋頭智谷產業園招引戰略性新興產業及人才，發揮年產值億元以上企業的產業鏈優勢，力爭招引年產值5000萬元以上企業4家。強化對企業研發投入、發明專利的指導幫扶，力爭新增高新技術企業、國家科技型中小企業各3家，規上鞋企研發活動全覆蓋，研發費用占營業收入比重同比增長20%以上。積極謀劃發展生產性服務業，著力引入環保技術服務和出口服務企業。

深化“兩項整治”。加大老舊工業區改造提升力度，謀劃再生塑料基地、大眾化纖地塊等改造項目，盤活園區低效工業用地，力爭新增“退二優二”改造項目10項以上、投資1億元以上。發揮棉涼拖行業協會聚合優勢，整合要素資源，以智改數轉、品牌賦能、鏈條升級為發力點，謀劃建設拖鞋文化創意園，促進產業鏈向運動鞋等高附加值領域延伸，力爭小升規企業3家，拖鞋行業產值同比增長10%。聯合市跨境電商協會開展專項培訓，培育一批跨境電商企業，重點拓展鞋類等特色產品海外市場，力爭新增限上批發企業5家、零售企業3家。推進“塑料再生綠島”提容改造，力爭產值提升30%以上，打造區域再生塑料綠色示范基地。持續推進塑料行業整治工作，杜絕非法加工塑料反彈。依托涉氣污染源圖，推進涉VOCs企業專項整治，“一廠一策”督促企業更新高效廢氣處理設備。

發展現代農業。完善自主育秧、機插機收、自烘銷售的全鏈條水稻培育體系，力爭早稻機插面積增長1倍以上。加強農產品安全質量把控，開展精品果蔬試種推廣，探索楊梅無人機吊運、大棚種植等技術運用。加強養殖規范管理，增加生豬出欄量。加快農田水利基礎建設，穩步推進毛洋坪山塘綜合整治、雙河堰修繕工程、東橫河護岸綜合整治、高標準農田建設等工程。組織開展農民技術培訓，擴充新農人、農創客等人才達160人以上。深挖潛力資源、盤活閑置資產，鼓勵各村大力拓展經營性項目，穩步提升村級經營性收入水平。

優化營商環境。深化開展“企業暖心、我們同行”專項助企服務活動，規范涉企行政檢查，推進企業綜合服務線上線下一體融合，實施重點企業（項目）專員制，實現面上服務全覆蓋。進一步完善租賃企業開辦一件事服務機制，建立健全“存量工業用地流轉庫”和“閑置廠房資源庫”，多途徑搭建供需信息平臺，著力破解工業發展資源限制難題。推進新生代企業家青藍接力工程，拓展“才富沙龍”系列活動，強化政治激勵和賦能培養，促進民營經濟健康發展。

（二）著力實施城鎮更新，展現宜居城市新形象。聚焦空間品質提升、基礎設施完善、風貌特色彰顯等要素，統籌推進道路改造、環境整治、配套升級等重點工作，繪就和美城鄉新圖景。

改善城鎮風貌。有序推進橋頭鎮控制性詳細規劃編制工作，指導各村完成村莊規劃編制工作。全力推進“雙鐵”沿線環境綜合提升工作，保障周龍線主線南側施工，完成高新區三期361畝交地，實施吳山西路（吳山北路—老329國道）大中修、吳山南路東延段、半掘浦沿岸改造提升等項目，新建2.8公里生態綠道。新建停車場4處、停車位100個，新增充電樁12個。推進城鄉環境面貌提升項目，優化主干道路綠化帶建設，打造重要路口景觀節點，以橋頭公園、五豐公園為主打造全齡友好休閑公園。緊抓南部沿山風情線打造契機，加快上林湖重點建設村項目建設進度，完善區域公共服務配套。

細化城鎮管理。高壓推進“兩違治理”和“三改一拆”，嚴格落實網格日常巡查制度，壓緊壓實鎮村兩級責任，強化部門協同，實現控新增、減存量、消隱患同步發力。重點推進農村亂占耕地整治與復耕工作，逐件銷號“裁執分離”以來的歷史積案。加強違建墳墓巡查處置力度。持續開展餐飲油煙、燃氣使用等專項執法行動，深化“人技并重+因村施策”的固廢監管模式。鞏固“污水零直排區”建設成效，實施生活小區、工業園區等雨污分流工程，推進農村污水管網新建及維修工程。

治理生態環境。打好河道水質提優攻堅戰，加強黑臭水體風險點排查管控，增設重點企業、河道、水源地在線監測設備，探索氮磷攔截、生態浮島等技術應用。加快推進上林新橋采石場生態修復工程。提高露天焚燒秸稈巡查頻次，開展秸稈離田工作，加強宣傳教育。提升冬春季輸入性污染預警與應對水平，力爭全年空氣質量優良率提升至86%以上，PM2.5均值穩定在28微克/立方米以下。

（三）著力改善民生品質，滿足群眾生活新期盼。堅持人民至上，聚焦群眾急難愁盼，持續推進“幸福鄰里”工程，用心用情解決民生問題，推動更多資金資源“投資于人”。

夯實民生保障。優化辦學條件，實施教學設備更新、智慧校園建設、學生校舍維修等項目。全面深化村衛生室一體化管理，完善家庭醫生簽約服務，提升基層醫療服務水平。加強對嬰幼兒照護服務驛站的運營指導，提升驛站活動質量與服務水平。推進鎮老年公寓改造工程，提高養老服務供給和安全水平。擴大“一戶一棚助殘共富”項目覆蓋面，完善殘疾人之家互助康復服務，發展更多有益于殘疾人身心的文化體育項目。推進智能淋浴間建設，緩解流動人員出租房洗澡難問題。深化基層政務服務“自助辦”，迭代升級村便民服務站自助辦理區服務功能。

創新文化服務。加強宣傳推介，謀劃開展網絡大V“網眼看橋頭”等活動。深化鄉村閱讀推廣行動，創新“閱讀+文旅”融合模式，打造“書香民宿”“田間書屋”等特色閱讀空間，做優“鄉村伴讀者”等文化品牌，打造公共文化服務圈。開展戲曲惠民下鄉、展示進村等活動，拓展“家門口的舞臺”表現形式。完善青瓷文化產業扶持政策，培育文化產業企業。構建“瓷鄉有禮”IP品牌體系，推出秘色瓷主題周邊產品。

拓寬活動場景。創新“民俗體驗+文明打卡”形式，聯動本地商戶打造主題消費業態，開展兼具橋頭特色與文化內涵的品牌活動。擴面建設家門口的運動場地設施，升級改造籃球場2個，修建乒乓球室2個、健身路徑3條，組織“村象棋比賽”“村BA”等體育賽事，備戰市第十七屆運動會。加強精神文明建設，開展“移風易俗微講堂”等特色活動。

（四）著力聚焦平安建設，營造安全穩定新態勢。聚焦社會治安、安全生產、應急消防等關鍵領域，深化風險隱患排查整治，健全矛盾糾紛多元化解機制，強化重點行業監管與應急處置能力建設，營造安全有序、安定祥和的發展環境。

守牢安全底線。實施工業企業火災隱患常態長效整治攻堅三年行動，開展違規改建改性、危化品使用、電氣線路、小微園區規范化建設、工業企業“多合一”場所治理等專項行動，探索“保險+共享安管員+技防”新模式，常態化巡查消防安全隱患，推進企業消防智慧化管理，提升企業本質安全水平。推進安責險投保工作，力爭完成工礦企業全覆蓋。持續抓好執法規范化建設，落實觸發式執法要求，提升執法效能，形成高壓震懾。實施出租房電氣線路改造項目，對獨居老人、殘疾人等特殊群體提供電氣線路檢查更新服務，切實消除用電隱患。

筑牢穩定防線。加強信訪源頭治理，完善初信初訪工作機制，確保歸口辦理、首辦負責、一辦到底。攻堅疑難信訪積案，壓實包案領導與相關部門責任，推動復雜事項實質性化解。配齊配強村級人民調解委員會，推動矛盾糾紛源頭預防和前端化解。持續跟進慈仁悅府破產清算程序，穩妥化解房地產風險。加大社會面平安建設宣教力度，力促刑事、治安、電信詐騙案件持續下降。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，繼續加大食品安全執法檢查力度，加強對校園、農村等食品安全全過程監管。

深耕基層智治。優化村級組織換屆后黨建統領網格體系，完善網格員、流動人口綜管員“兩員”協同機制，常態化開展網格隊伍培訓，強化網格日常巡查排查工作，進一步發揮“141”基層治理體系作用。持續擦亮“群治分”品牌，優化積分運營模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，廣泛動員社會力量參與基層治理，筑牢筑強基層治理工作底盤。

（五）著力鞏固政治生態，構建政府有為新氣象。錘煉過硬政治擔當，恪守為民服務宗旨，提升依法行政水平，營造風清氣正生態，全面提升政府治理能力和水平。

增強自身建設。堅持把政治建設放在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實上級各項決策部署，把黨的全面領導貫穿政府工作全過程。強化實干實績導向，大力弘揚“六干”作風，激發“六敢”狀態，營造爭先創優的干事創業氛圍。堅持厲行節約、勤儉辦事，在兜牢“三保”支出底線的基礎上，持續增加“家門口系列”等民生領域投入，非急需、非剛性項目支出壓減5%。推進財政績效管理，提升資金配置效率和使用效益。落實審計整改要求，強化資金監管，保障財政資金安全規范高效運行。

強化廉政履職。鍥而不舍落實中央八項規定精神，一嚴到底糾治“四風”。持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，充分利用公權力大數據監督平臺、專項檢查、審計監督等方式，精準排摸違紀違法問題線索，完善農村集體“三資”管理、養老服務等重點領域風險防控機制。強化黨員干部廉政教育，完善執法隊伍管理機制，筑牢拒腐防變防線。

堅持依法行政。依法依紀依規依程序推進政府工作，嚴格按照法定權限履行職責。完善重大行政決策程序，鞏固鎮合法性審查改革攻堅試點成果，全面發揮合法性審查隊伍作用，完善預防和化解行政爭議閉環管控機制。扎實推進法治政府建設，依法接受人大監督，主動接受監察、司法和社會監督。