《慈溪市中心城區片區國土空間總體規劃（2021-2035年）》批后公布

《慈溪市中心城區片區國土空間總體規劃（2021-2035年）》已由寧波市人民政府批復同意，現將規劃主要內容予以公布。

一、規劃范圍

本次規劃范圍包含5個街道（滸山街道、古塘街道、白沙街道、宗漢街道、坎墩街道）與2個鎮（逍林鎮、橫河鎮），總面積約220平方千米。

二、定位與目標

加快推動慈溪從縣域經濟向都市經濟轉型。規劃至2035年，共同富裕建設目標基本完成，區域交通樞紐創建與產業體系提質躍遷基本完成，實現與寧波主城區同城同質的公共服務設施供給能力，強化滬甬門戶節點城市地位，基本實現建設“長三角現代化區域性中心城市”和“寧波都市新城區”的定位目標。

人口規模：預測至2035年，規劃常住人口規模90萬人。

三、國土空間開發保護格局

規劃形成“一核引領，廊軸脈動，六片提升，雙園融城”的空間結構。

“一核引領”即圍繞新城河與新城大道沿線空間，形成以科技創新、休閑商貿、生態游憩、文化體育、行政辦公、活力宜居功能為主導的城市服務核心，強化區域輻射帶動能力。

“廊軸脈動”即依托中橫線、新城大道、西三環、慈甬路等主要城市道路以及新城河、潮塘江、漾山路江、大塘河等主干河道，構建內外雙井字聯動發展軸網，形成貫通全域的活力脈絡。

“六片提升”即城中宜居生活片、城西活力門戶片、城南城園融合片、城東城鎮聯動片、城市核心功能片、產業融合提升片六大城市片區，通過差異化定位實現協同發展。

“雙園融城”即翠屏山中央公園、坎墩都市農業產業園承接生態休閑與都市農業功能，深度融入中心城區發展新格局。

四、空間控制線細化落實

細化落實上位規劃傳導的三條基本控制線。到2035年，落實耕地保有量不低于5.8816萬畝，落實永久基本農田保護面積不低于5.5106萬畝；落實生態保護紅線面積不低于900.03公頃；落實城鎮開發邊界10574.98公頃。

細化落實城市藍線、城市綠線、城市黃線、城市橙線、城市紫線、道路紅線等城市重要控制線，細化落實基礎設施控制線、災害防治控制線、歷史文化保護線等其他空間控制線，劃定村莊建設邊界。

五、用途分區和用地布局規劃

規劃明確各類用途分區的范圍邊界、面積，實施國土用途管制。慈溪市中心城區一級分區包括生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區和鄉村發展區。其中，城鎮發展區進一步細分為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、物流倉儲區、綠地休閑區、交通樞紐區；鄉村發展區進一步細分為村莊建設區、一般農業區、農田整備區和林業發展區。

六、公共服務設施體系規劃

慈溪市中心城區堅持以“補短板、保基本”、“倡共建、增供給”、“提品質、惠城鄉”為目標建立均衡優質的基本公共服務體系。通過 “15分鐘社區生活圈、5分鐘鄰里生活圈”兩級生活圈體系構建，明確教育、醫療、養老、文化、體育、社會福利等保障性公共服務設施的配置標準和布局要求，持續推進基本公共服務均等化，全面提高城鄉宜居度和吸引力。

七、綜合交通體系規劃

慈溪市中心城區建立多元復合交通體系，打造“鐵路+軌道交通+公路網+城市道路網”分層次城市交通框架，保障城市公共交通發展，提升智慧交通管理水平。鐵路方面，規劃通蘇嘉甬鐵路并預留杭甬沿灣城際鐵路、滬甬城際鐵路（比選線位）；軌道交通方面，落實上位規劃明確的寧波市域軌道快線10號線與寧波市域軌道快線11號線，并按照市域郊鐵路的要求設置相應站點；公路網方面，高速公路規劃預留余慈東西向高速，按照虛位形式進行控制，快速路形成 “兩縱兩橫兩聯”的快速路系統（兩縱為余慈大道（G228，暫名）、勝陸公路，兩橫為東海大道（中橫線，暫名）、翠屏山大道（G329南復線，暫名），兩聯為施家山連接線和慈溪高鐵站連接線（城市北環線（G228至勝陸公路））；城市道路網方面，主次干路形成“九縱八橫”主干路網和“八縱十三橫”次干路網。同時，繼續高水平推進“四好農村路”建設，完善公交場站及公交線網建設，構建融合慈溪生態和人文特色、以通勤和生活服務為主要功能的慢行系統，提升慢行系統服務水平，并合理優化公共停車設施的布局。

八、市政設施規劃

落實上位規劃，完善給排水、能源、通信等各類基礎設施布局，建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化市政基礎設施體系。

九、國土空間安全與防災減災

構建韌性安全的防災減災體系，明確防災減災標準，加強抗震減災、消防、防洪排澇等系統性建設，建立災害預警及協調機制，提升應急救援能力。

十、歷史文化保護規劃

強化對歷史文化遺產真實性、整體的保護和傳承，彰顯慈溪文化內涵和特色地域文化特征，提升城市文化活力和人文魅力。保護大遺址1處，保護全國重點文物保護單位1處、省級文物保護單位4處，縣級文物保護單位8處。同時處理好歷史文化遺產保護與城市社會經濟發展的關系，加強遺產活化傳承利用，推動文化遺產保護與農業、生態、城鎮功能的融合發展。

十一、國土綜合整治與修復

圍繞“群眾滿意、耕地改良、糧食增產、防災減災能力增強、生態環境改善”的工作目標，重點推進農用地整治、生態環境保護修復、村莊整治、工業用地整治和城鎮低效建設用地整治五大整治任務，促進全市域生產、生活、生態空間布局優化、品質提升和環境改善，基本實現糧食安全穩定、生態格局優化、鄉村精致美麗、產業集聚增效和都市功能提升的新發展格局。

十二、規劃傳導與實施保障

規劃傳導方面，按照產城融合、城鄉融合、區域一體、綠色發展等要求，因地制宜劃分兩類詳細規劃編制單元，并明確各詳規編制單元的邊界、類型、編碼、約束性指標、空間控制線等內容。

規劃實施保障方面，依據鄉鎮級規劃數據庫建設標準和數據匯交要求，形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。