一、制定背景及依據(jù)

（一）寧波市補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整。為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償行為，根據(jù)《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，2024年7月23日，寧波市人民政府印發(fā)《寧波市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（甬政發(fā)〔2024〕56號(hào),以下簡(jiǎn)稱《寧波規(guī)定》），對(duì)“貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助”、“其他類型非住宅用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”、“商業(yè)、辦公用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償”等三塊內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。其中“其他類型非住宅用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”和“商業(yè)、辦公用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償”條款內(nèi)容需全寧波統(tǒng)一執(zhí)行，“貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助”條款內(nèi)容，授權(quán)部分縣市區(qū)自行制定。

（二）落實(shí)法律法規(guī)要求。根據(jù)《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，每?jī)赡旯家淮巫≌课菖R時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。慈溪市現(xiàn)行規(guī)定自2021年公布實(shí)施已超過2年，需要根據(jù)實(shí)際測(cè)算情況重新公布。

據(jù)此，我市現(xiàn)行的《慈溪市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（慈政發(fā)【2021】31號(hào)文件）亦需作相應(yīng)調(diào)整。

二、主要修改內(nèi)容

(一)明確其他類型非住宅用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《寧波規(guī)定》第一條第（五）項(xiàng)規(guī)定：明確科教文衛(wèi)、交通等非住宅用房一次性搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，參照工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房現(xiàn)行5%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為全寧波統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，我市應(yīng)按該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)容積率，授權(quán)海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)外的其他區(qū)（縣、市）自定。我市沿用原非住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)容積率。辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)容積率為1.3。工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房的標(biāo)準(zhǔn)容積率為1.0，其他類型非住宅用房的標(biāo)準(zhǔn)容積率為1.3。

（二）對(duì)商業(yè)、辦公用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)恼{(diào)整

完善商業(yè)、辦公用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償規(guī)定。目前，全寧波市商業(yè)用房市場(chǎng)價(jià)格已超過8000元/平方米，辦公用房超過4000元/平方米，根據(jù)“從高補(bǔ)償”原則，被征收商業(yè)、辦公用房按照評(píng)估價(jià)值的5%計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，均已超過保底標(biāo)準(zhǔn)（按照房屋建筑面積計(jì)算，商業(yè)用房為400元/平方米，辦公用房為200元/平方米），該保底標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失去適用價(jià)值。因此，《寧波規(guī)定》刪除相關(guān)規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)為全寧波統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，我市應(yīng)按該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）對(duì)貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助的調(diào)整

1.《寧波規(guī)定》第二條第（一）項(xiàng)調(diào)整住宅房屋貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

為鼓勵(lì)貨幣安置轉(zhuǎn)化為實(shí)際購(gòu)房，寧波市區(qū)住宅房屋貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從25%調(diào)整至15%，增加“市區(qū)住宅房屋被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償，并將貨幣補(bǔ)償資金兌換成房票購(gòu)房的，購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10%”的規(guī)定。授權(quán)余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣另行制定貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住宅房屋購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.我市調(diào)整貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住宅房屋購(gòu)房補(bǔ)助

（1）調(diào)整貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助

根據(jù)授權(quán)，將原《規(guī)定》第二條第（一）項(xiàng)中關(guān)于貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助的規(guī)定，調(diào)整為：“被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值（不包括裝修、附屬物等）的一定比例給予貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助：住宅房屋為15%（原為25%）；非住宅房屋為28%（保持不變）。

（2）增加住宅房屋購(gòu)房補(bǔ)助

住宅房屋被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償，并將貨幣補(bǔ)償資金（被征收房屋評(píng)估價(jià)值和貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助資金）全額兌換成房票，在征收補(bǔ)償協(xié)議生效之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買寧波市行政區(qū)域內(nèi)住宅房屋（含車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏間）的，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和購(gòu)房納稅憑證（購(gòu)買住宅房屋為期房的，憑網(wǎng)簽備案的買賣合同和全款購(gòu)房憑證），可按被征收房屋評(píng)估價(jià)值（不包括裝修、附屬物等）10%的比例給予購(gòu)房補(bǔ)助，如實(shí)際購(gòu)房資金少于被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值的按購(gòu)房納稅憑證記載的價(jià)稅合計(jì)資金；超過期限的，不予補(bǔ)助。征收補(bǔ)償協(xié)議生效后，住宅房屋被征收人、承租人在房屋征收范圍公告發(fā)布后，已經(jīng)購(gòu)買寧波市行政區(qū)域內(nèi)住宅房屋（含車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏間）的，可按前款規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)助。

3.除了“貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助”、“其他類型非住宅用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”、“商業(yè)、辦公用房停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償”等三方面內(nèi)容做調(diào)整外，我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的其他條款不作調(diào)整。

三、前后主要調(diào)整對(duì)比

新老政策變化詳見下表。

政策調(diào)整變化對(duì)照表

四、實(shí)施時(shí)間

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《慈溪市人民政府關(guān)于印發(fā)慈溪市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（慈政發(fā)〔2021〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

五、注意事項(xiàng)

本規(guī)定施行前已依法作出房屋征收決定的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

六、解讀單位及解讀人

解讀單位：慈溪市房屋征收管理中心

解讀人：陳老師 ???聯(lián)系電話0574-89591454